上證報中國證券網訊（記者 於祥明）額度提升、首付下調、提取放寬、使用範圍擴大……深化住房公積金制度改革，多舉措“喚醒”10萬億元公積金的探索正在多地推進。

據機構不完全統計，2026年以來，各地累計出臺政策約160條，其中公積金政策超60條，優化頻次在各類政策中均居首位。

例如，山西太原市住房公積金管理中心近日發佈通知，延續執行支持繳存職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用的政策。這意味着太原市公積金制度在支持城市更新、服務民生改善方面持續發力，爲老舊小區居民加裝電梯提供了穩定的資金支持。

湖北多地的公積金政策近日同樣“上新”，圍繞支持城市更新、擴大使用範圍、降低貸款門檻、便利異地業務、優化住房套數認定等方面推出新政。

近期，廣東省也在大力推動出臺住房公積金政策措施，多地市積極調整提高住房公積金貸款額度，加大對多子女家庭、購買綠色建築或裝配式建築住宅等支持力度，放寬商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款（以下簡稱“商轉公”）申請條件等，充分發揮住房公積金支持住房消費作用，減輕繳存人購房負擔。

實際上，近年來優化住房公積金政策已成爲各地支持住房消費的重要抓手。根據中指研究院監測，2025年全國各地出臺房地產政策超630條，其中調整優化公積金政策約280條。

回顧過往，我國建立起的住房公積金制度，通過降低購房按揭貸款成本，有效減輕繳存人購房支出壓力，幫助各個家庭尤其是中低收入家庭購房發揮了積極作用。

但是受多種因素影響，公積金的資金使用效率仍需要提升。根據《全國住房公積金2024年年度報告》，截至2024年末，全國住房公積金累計繳存總額32.79萬億元，繳存餘額10.93萬億元。而2016年我國公積金繳存餘額爲4.56萬億元。

當前，我國房地產市場供求關係已發生重大變化，住房公積金制度也需要適應這一新形勢。

今年政府工作報告明確，深化住房公積金制度改革。“十五五”規劃綱要明確，深化住房公積金制度改革，擴大使用範圍，支持靈活就業人員參加住房公積金制度。這明確了公積金深化改革方向。

據觀察，近年來，住房公積金政策的優化方向主要包括提高公積金貸款額度、優化提取使用、優化“商轉公”、優化靈活就業人員繳存規則等，更多政策進一步向精細化方向延伸。

例如，上海優化住房公積金個人住房貸款政策後，首套住房貸款額度最高可達324萬元，第二套住房貸款額度最高可達270萬元；杭州市區家庭公積金貸款額也由130萬元提高至180萬元，提高50萬元。

根據中指研究院數據，在公積金貸款額度提高後，部分城市公積金貸款對房款總額的覆蓋較高，如杭州、蘇州、武漢，按2025年新房成交套總價中位數計算，其公積金貸款最高額度上限可佔80%以上。

優化、擴寬公積金提取使用範圍，是提高住房公積金使用效率的另一重要抓手。城鎮老舊小區改造、電梯更新、住房物業費、住房裝修、購房稅款、購買車位等方面，都納入到各地不斷擴寬公積金提取可使用範圍的視野。

專家表示，從重點城市公積金提取可使用範圍來看，當前多數城市對租房提取、住房大修、加裝更新電梯等方向已進行支持，但在支付物業費、購房稅款、住房裝修、購買車位等方面僅有少部分城市探索支持，後續各地在使用方向的擴展上有較大空間。

整體來看，深化住房公積金制度改革將是2026年及未來幾年政府工作的重點之一，後續將有更多城市參考借鑑相關政策方向，探索更多利用住房公積金強化住房保障的路徑，完善公積金運行機制、擴大保障範圍，進一步提高公積金使用效率，助力穩定房地產市場。