在中央強調擴大住房公積金使用範圍後，各地公積金優化政策力度也在逐漸加大。7月10日，北京發文優化住房消費新供給，提出住房公積金“既提又貸”及研究“帶押過戶”等政策，成爲一線城市響應國家政策、提振住房消費的又一舉措。據機構不完全統計，今年以來各地已優化住房公積金政策超150次。

三大一線城市支持提取公積金支付首付款

7月10日，北京市人民政府印發《北京市深化改革提振消費專項行動方案》的通知。在優化住房消費新供給方面，通知提出，進一步發揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

同時，研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，並開展相關業務。

在業內看來，北京加大公積金政策優化力度是對國家層面政策的響應。此前的3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》中明確提出擴大住房公積金使用範圍。

在北京之前，今年6月12日，廣州市商務局發佈的關於公開徵求《廣州市提振消費專項行動實施方案（徵求意見稿）》意見中提及，持續優化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

深圳則於今年5月末印發《深圳市提振消費專項行動實施方案》提出，擴大住房公積金使用範圍，符合條件的繳存人可以申請提取一次住房公積金用於支付購房首付款。

根據中指研究院不完全統計，今年以來，各地優化公積金政策超150次。

此前已有深圳、杭州、西安等超30個市（區）跟進出臺提取公積金支付首付款，此次北京也落地該項舉措，可有效降低購房者置業門檻，降低購房壓力，更好發揮住房保障功能。目前，在一線城市中，北京、廣州、深圳均已跟進，預計上海也有跟進落地的預期。

從市場層面看，住房公積金“既提又貸”政策的實施效果顯著。據央視新聞，貴陽推出的“既提又貸”政策，不僅緩解了購房剛需羣體的資金壓力，更釋放了購房需求。今年一季度，在這項政策的帶動下，新建商品住房和二手房住房公積金貸款同比均大幅增長，其中，二手房貸款金額同比增長7.7倍。

研究制定住房公積金“帶押過戶”政策

除了“既提又貸”政策，此次北京印發的《北京市深化改革提振消費專項行動方案》中也提出“研究制定住房公積金個人住房貸款‘帶押過戶’政策”。

根據機構不完全統計，2023年以來，超20個市（區）出臺公積金貸款“帶押過戶”相關政策，此次文件中提出研究制定相關政策並開展相關業務，也是北京積極跟進優化公積金政策的具體體現。

中指研究院政策研究總監陳文靜指出，此前，北京已開展實施了二手房交易的商貸“帶押過戶”，若將來公積金貸款也可實施“帶押過戶”，有望進一步提升二手房交易的便利度，提高二手房交易流動性。值得注意的是，公積金“帶押過戶”政策此前落地城市多爲三四線城市，此次北京將研究制定該政策，也表明更多核心一二線城市也有望跟進出臺。

58安居客研究院院長張波認爲，北京的示範效應將推動住房消費政策從 “短期刺激” 轉向 “長期優化”，最終實現房地產市場的平穩健康發展。短期來看，通過優化流程，可提升交易效率，例如“帶押過戶” 政策顯著簡化二手房交易流程，從已經實施的城市和區域經驗來看，可縮短交易週期15-20天。由於交易效率提升，會有利於改善型買家因 “賣舊換新” 鏈條加速，置換需求釋放更集中。

張波認爲，北京作爲首都，政策調整往往具有風向標作用。上海、廣州、深圳等一線城市面臨類似的住房供需矛盾，且在公積金資金池規模、不動產登記系統完善度等方面具備實施條件，一線城市已在公積金和 “帶押過戶” 領域形成政策共振。

此外，北京發佈的方案中還提及“優先向軌道交通站點和就業密集地區供應住宅用地，完善‘保障+市場’住房供應體系”等內容。

業內人士認爲，北京此次進一步優化供地和公積金政策，有利於更好地促進住房消費需求釋放，也爲其他城市政策調整起到示範作用。一方面，公積金貸款政策是各地優化政策的重要抓手，預計各地將進一步優化公積金政策，如從提高公積金貸款額度、支持提取公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納、靈活就業人員的支持力度等方面加大公積金政策優化力度；另一方面，此次北京優化住房消費政策後，後續仍有政策優化空間，預計未來有望進一步調整相關政策，提振市場信心。