5G商用五年來，在國家政策的大力支持下，在產業鏈各方共同努力下，我國5G發展迅猛，成爲推動經濟社會高質量發展的重要引擎。截至2024年6月，我國5G基站累計達391.7萬個，建成全球規模最大、技術領先的5G網絡；5G移動電話用戶達9.27億戶，5G移動用戶普及率超過60％；5G在工業、電力、港口、鋼鐵、教育、醫療等領域實現規模複製推廣，5G數實融合向縱深拓展，新應用、新業態、新模式不斷湧現，有效助力企業提質降本增效和綠色低碳發展。目前，5G行業應用已融入74個國民經濟大類，5G行業應用案例超過9.4萬個，建成5G行業虛擬專網3萬個，“5G+工業互聯網”項目數超過1.3萬個，5G工廠達300家，有影響力的工業互聯網平臺超過340個。

5G面臨“增量不增收”窘境

我國5G發展取得巨大成就，有效賦能經濟社會數字化轉型，但5G在拉動電信業務收入增長方面遇到瓶頸。

5G對電信業務收入增長的拉動作用逐步減弱。數據顯示，2019年我國電信業務收入增長陷入谷底，收入增長率只有0.5％。自2019年6月5G牌照頒發以來，2020年至2022年，我國電信業務收入增長率分別達到3.9％、8.1％和8％，增長的主要動力來自5G的快速發展。自2022年以來，雖然5G用戶仍保持快速增長，但電信業務收入增速卻持續下滑，由2022年的8％下降到2023年的6.2％，又進一步下降到2024年上半年的3％，說明5G規模發展對電信業務收入增長的拉動作用在逐步減弱。

面向5G ToC市場，5G用戶規模發展並沒有帶來移動數據流量收入的快速增長。2022年我國移動數據流量業務收入達6397億元，僅比上年增長0.3％；2023年，移動數據流量業務收入達到6368億元，比上年下降0.9％；2024年上半年，移動數據流量業務收入達到3280億元，同比下降2.3％，移動數據流量業務收入增長呈現下滑擴大的趨勢。在5G用戶規模不斷增長的情況下，導致移動數據流量業務收入增長率持續下滑的主要原因是5G規模發展對拉動移動ARPU作用有限以及DOU（移動用戶每月戶均流量）增速逐年下降。數據顯示，DOU增速由2019年的68.5％下降到2023年的10.9％，2024年上半年，DOU增速進一步降到8.4％。與5G商用之初相比，基礎電信企業的移動用戶ARPU並未實現增長。

面向5G ToB市場，5G對產業數字化業務發展的拉動作用尚未充分顯現。近年來，運營商重點拓展5G行業市場，5G加速向各行業、各領域滲透，在賦能千行百業數字化轉型、推動產業數字化業務快速發展中發揮重要作用。但同時，我國5G融合應用規模化發展仍有差距。數據顯示，目前5G行業用戶超過3萬家，5G行業用戶主要是大企業。目前我國5G行業滲透率較低，增量收入規模較小。

5G收入增長爲何遇阻？

造成5G對電信業務收入增長貢獻並不顯著的原因是多方面的，主要體現在以下三個方面：

數字化有效市場需求不足。當前，廣大企業經營壓力較大，尤其是中小微企業經營仍面臨困難，傳統產業轉型動力不足，經濟回升向好的基礎尚不牢固，這些都決定了數字化需求尤其是5G行業數字化有效需求不足，數字化轉型投入更爲理性。

規模發展紅利逐步消失。以往得益於人口紅利，我國電信業實現持續健康發展。如今，人口紅利逐步消失，5G套餐用戶滲透率超過80％，依靠規模發展實現業務收入持續增長的發展模式正遭遇挑戰。

5G商業模式亟待創新。一方面，5G產品和行業解決方案主要是滿足用戶對低時延、大帶寬、廣連接的5G應用需求，處於產業鏈低端，產品附加值低，而處於產業鏈高端的平臺、應用、終端等創新不足。另一方面，缺乏多元化盈利模式，在拓展平臺化盈利模式方面表現不足。

促進5G收入增長的建議

爲進一步激發5G應用需求，拓展5G多元化收入來源，提升5G對電信業務收入增長的拉動作用，提出如下建議：

多向發力，有效擴大5G應用需求。在國家政策持續用力、進一步支持擴大5G應用需求的基礎上，基礎電信企業應勇擔社會責任，通過降低5G產品和解決方案一攬子價格、開發5G標準化產品、完善公共服務平臺、加速發展5G RedCap等方式，吸引廣大用戶使用5G技術。同時，通過打造5G行業標杆案例，加強標杆案例的宣傳推廣，培育和創造5G融合應用需求。

實現由規模發展向創新發展方向轉變。在5G規模發展遇到瓶頸的情形下，5G發展應調整策略，重點轉向依靠創新，包括融合應用創新、科技創新、模式創新、終端創新、管理創新、機制體制創新等，通過創新提升5G發展的質量和效益。

加快5G融合應用創新。面向5G ToC市場，要以提升客戶價值爲核心，深入挖掘消費需求痛點、應用場景以及視頻需求的新特點，充分發揮5G技術優勢，在打造沉浸式體驗、娛樂化應用、5G終端創新等方面發力，打造5G應用生態，提升客戶體驗，努力打造殺手級應用。面向5G ToB市場，要以實現企業提質降本增效減碳爲目標，堅持客戶導向、問題導向和價值導向，聚焦工業製造、數字政府、醫療、教育、能源等重點行業，充分發揮雲網融合以及以5G、AI爲代表的新一代數字技術融合優勢，推進5G等數字技術與實體經濟的深度融合，拓展5G應用場景，加快推進5G-A商用落地，充分發揮數據要素的賦能價值，全面提升5G融合應用創新供給能力，重點做好專網產品升級、平臺建設、終端發展、融合應用創新、產業生態建設等工作，打造以行業數字化平臺爲核心的一體化5G行業解決方案。

拓展5G多元化盈利模式。面向5G ToC市場，開展客戶細分，針對不同用戶對速率、場景、體驗等需求推出差異化的5G套餐服務，探索以多元化業務場景爲關鍵要素的收費模式；加快拓展5G新應用、新內容、新服務，進一步拓展5G收入新藍海。面向5G ToB市場，拓展以平臺爲核心的盈利模式。除了持續擴展5G專網收費模式之外，進一步做大做強5G行業數字平臺，通過提供全流程一體化行業解決方案項目交付、標準化產品推廣、平臺功能模塊訂購、基於平臺數據應用服務等，不斷拓展平臺多元化盈利模式；進一步豐富5G應用場景，拓展基於5G應用場景整體化收費模式。同時，基礎電信企業要進一步提高服務意識，通過持續爲行業客戶提供網絡維護、產品升級等服務擴大收入來源。（胡世良）