文化和旅遊部27日發佈2026年第一批旅遊市場秩序集中整治嚴重失信主體典型名單,15個嚴重失信主體的失信行爲事實。假期將至,爲保障遊客權益,如何整治包含虛假宣傳、以購養遊、層層轉包,甚至無證經營、強迫購物等問題?
27日,文化和旅遊部公開點名湖南張家界天門山—武陵源、雲南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布等一批5A級旅遊景區,並公佈2026年第一批旅遊市場秩序集中整治嚴重失信主體典型名單。根據這些失信主體的嚴重失信行爲,記者發現,擅自變更行程、違反合同約定、履約不到位、不規範簽訂旅遊合同的失信主體佔比最大。
比如,海南鑫享遊旅行社有限公司安排工作人員通過網絡渠道並委派授權“達人”“網紅”在網絡平臺銷售旅遊產品。對旅遊者的不同需求,如“半自駕”“入住五星級酒店等”,均予以應允,進行虛假宣傳,誤導旅遊者下單。但在實際行程中,未按前期約定內容滿足旅遊者需求。
線上引流、私域獲客、線下成團,結果發現“貨不對板”,怎麼辦?文化和旅遊部文化市場綜合執法監督局局長李健表示,將全面清理無資質、假冒資質招徠主體,集中整治網絡招徠虛假宣傳,嚴厲打擊非法轉團拼團行爲,堅決封堵“不合理低價遊”牟利渠道。
嚴查以購養遊、強迫購物“馬甲”旅行社
強迫購物,也是多年來被詬病的問題。文化和旅遊部市場管理司司長侯振剛表示,針對這類問題,不僅要嚴格准入管理,還要強化事中監管和事後管理。
侯振剛:對未依法足額交納旅遊服務質量保證金的旅行社,對涉及以購養遊、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。緊盯重點旅行社、導遊和購物店,將存在層層轉包嫌疑的旅遊團隊、價格明顯低於成本的旅遊團隊、投訴集中的旅遊企業和從業人員納入重點監管對象。注重加強長效機制建設,研究優化導遊管理制度,推動收入與服務水平相掛鉤,保護導遊的合法權益。
文化和旅遊部資源開發司司長滿宏衛介紹,通過梳理近年來5A級旅遊景區的負面輿情、遊客投訴和網絡評價,發現一系列問題,將逐一制定整改方案,限期開展整改工作。
旅遊行程遇“糟心事”怎麼辦?
今年3月15日,新修訂的《旅遊投訴處理辦法》正式實施,文化和旅遊部市場管理司司長侯振剛表示,羣衆遇到問題投訴後,都希望第一時間能得到妥善解決,投訴處置直接關係遊客權益和出遊體驗。近期,文化和旅遊部陸續對旅遊市場強迫購物投訴較爲集中的省份進行約談,要求屬地緊盯舉報投訴較多的在線旅遊企業、旅行社及購物場所,排查梳理強迫購物、擅自變更行程等易發多發的典型性、普遍性問題,努力通過辦好一件事,推動一類問題解決。
國家市場監督管理總局相關負責人也表示,將暢通12315投訴舉報渠道,加強節假日期間的監測和應急響應,確保羣衆反映的問題得到及時覈查。
與此同時,規範簽訂旅遊合同,也是維護自身權益的重要途徑。侯振剛介紹,2026年版團隊旅遊合同示範文本3月31日起已在全國範圍內推行使用,通過規範合同內容和簽訂流程,進一步強化對購物活動、另行付費旅遊項目的約束,預防糾紛、規範秩序、保障權益。
此外,強迫購物與不合理低價遊之間往往存在直接且緊密的因果關係,提醒廣大旅遊者擦亮眼睛,不可輕信相關經營主體發佈的不合理低價遊、虛假宣傳、誘導消費等信息。侯振剛表示,今年文化和旅遊部將聯合相關部門持續深化旅遊市場強迫購物集中整治工作,保障廣大遊客權益。
記者丨王澤華