國土空間開發保護格局有望持續優化

8月20日,自然資源部發布《自然資源部關於保護和永續利用自然資源紮實推進美麗中國建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

在優化國土空間開發保護格局方面,《意見》明確,要健全國土空間規劃體系,推動構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。深入實施主體功能區戰略和制度,推進主體功能綜合佈局,引導塑造區域發展新動能新優勢。嚴格落實和管控“三區三線”,將三條控制線作爲調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。助力美麗城市建設,健全城市規劃體系。促進美麗鄉村建設,縣域統籌、分類有序編制村莊規劃。保護傳承文化與自然價值,彰顯國土空間特色魅力。

自然資源部空間規劃局副局長苗澤表示,“多規合一”的國土空間規劃體系已總體形成。下一步,自然資源部將進一步強化國土空間規劃基礎作用,更好支撐美麗中國建設。

一是將《全國國土空間規劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《全國綱要》)實施作爲完善國土空間規劃體系的統領。貫徹落實《全國綱要》,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,整體謀劃國土空間開發保護新格局,構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系。組織開展《全國綱要》實施評估,優化完善國土空間可持續發展的“中國方案”並逐級傳導落實。

二是充分發揮主體功能區制度在國家空間治理體系的關鍵性作用。研究制定新時期深化落實主體功能區戰略和制度的相關文件,編制全國主體功能區優化實施規劃,推動健全主體功能區配套政策體系,完善主體功能區監測評估和動態調整機制,在嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等國土空間開發保護底線基礎上,引導各地立足比較優勢有序發展,實現各美其美、美美與共。

三是優化城鄉功能佈局和空間格局。健全城市規劃體系,加快構建區域協調、城鄉融合、陸海統籌的空間格局,引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊佈局。

四是推進國土空間治理數字化轉型。以國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間規劃實施監測網絡建設爲抓手,大力推進“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧國土空間規劃建設,提高國土空間治理效率,支撐構建美麗中國數字化治理體系。



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