住建部:加裝電梯爲老舊小區改造重要內容,建立多渠道籌資機制

新京報訊 (記者張曉蘭)11月8日,據最高人民法院官網顯示,最高人民法院、住房城鄉建設部聯合發佈老舊小區既有住宅加裝電梯典型案例。同時,最高人民法院、住房城鄉建設部相關部門負責人就相關問題回答記者提問。

據上述負責人介紹,截至2023年10月底,全國既有住宅加裝電梯近10萬部,2022年、2023年當年加裝量都在3萬部左右。目前,結合既有住宅加裝電梯工作的快速推進,除了湧現出了一批典型案例外,也形成了相應的政策體系和工作機制。

在方向上,明確既有住宅加裝電梯作爲老舊小區改造重要內容。住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部印發文件,明確支持各地結合城鎮老舊小區改造工作,大力推進有條件的樓棟加裝電梯。可享受中央明確的城鎮老舊小區改造各項支持政策。在改造中,具備加裝條件且居民已有共識的,完善施工方案,儘快啓動加裝,讓羣衆早受益;對具備加裝條件,但居民暫未形成共識的,先完成管線遷改、基坑施工等,爲將來加裝電梯預留條件。

在協商機制上,健全居民協商議事機制。在具體協商議事過程中,要堅持“一梯一策”,耐心細緻開展羣衆工作,引導居民共同商定加裝電梯設計施工、資金分擔、後續管理維護方案,確保電梯裝得上、用得好。特別是在最高法的指導與支持下,這幾年鼓勵各地探索通過基層協商、糾紛調解、民事訴訟等方式,依法破解居民協商過程中“一票否決”難題。

在資金上,建立多渠道籌資機制。採取“政策免一點、財政補一點、銀行貸一點、居民出一點”的方式,破解加裝電梯籌資難題。對老舊小區既有住宅加裝電梯,可按規定免徵城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金。除中央老舊小區改造補助資金可予支持外,北京、上海、杭州等城市政府及內蒙古等省級政府還安排專項資金予以支持。支持居民本人提取住房公積金、住宅專項維修資金,用於本人或其父母、配偶父母自住住宅加裝電梯;鼓勵銀行業金融機構推出“加梯貸”,爲居民提供低利率、免抵押信貸支持。各樓層居民按商定方案,按不同比例落實出資責任。

此外,還將優化電梯加裝工程項目審批。結合審批制度改革,精簡既有住宅加裝電梯工程審批事項和環節,構建快速審批流程,積極推行網上審批,提高項目審批效率。推廣浙江杭州等先行地區經驗做法,由區、縣人民政府組織有關部門聯合審查加裝方案,認可後由相關部門限期辦理立項、用地、規劃審批,實現“一窗受理、一次告知、一步到位”。



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