原標題：14條舉措健全藥品價格形成機制，讓羣衆買得起、用得上好藥 爲藥品價格“立規矩” 百姓用藥更實惠

藥品價格，一頭連着千家萬戶的“錢袋子”，一頭繫着醫藥產業創新發展。

如何讓羣衆用上質優價宜的藥品，同時支持醫藥創新高質量發展？國務院辦公廳近日印發的《關於健全藥品價格形成機制的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確14條舉措，從全週期、全渠道、全領域爲藥品價格“立規矩”，讓百姓用藥更實惠、更安心。

“堅持有效市場和有爲政府相結合，該支持的支持、該保障的保障、該治理的治理。”在國新辦今天舉行的國務院政策例行吹風會上，國家醫保局副局長施子海明確表示，要保障人民羣衆獲得質優價宜的藥品。

分類定價，讓好藥不貴、新藥可及——

施子海介紹，《意見》對全週期藥品價格分類施策，給高水平創新藥留足空間，鼓勵企業持續做好研發創新；同時，給其他藥品劃定了自主定價的規則，引導企業公平合理定價。

截至今年2月，醫保基金累計爲協議期內談判藥品支出5048億元，帶動銷售7400億元，惠及11.7億人次。

“我們連續8年開展醫保目錄談判，累計將199種創新藥納入醫保報銷範圍。”國家醫保局醫藥價格和招標採購司司長王小寧介紹，《意見》進一步明確“創新不集採，集採非創新”，同時通過加快商保創新藥目錄落地、鼓勵社會力量幫扶等方式，拓展創新藥支付渠道，引入多方參與支持創新藥高質量發展。

“醫藥工業越創新發展，市場供應越充足，老百姓買藥就越便宜。”工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊在吹風會上表示，醫藥工業“十五五”發展規劃將加快打造“創新醫藥”“普惠醫藥”“數智醫藥”“開放醫藥”，讓每一位患者都能用上更好、更優、更便宜的藥。

深化集中帶量採購，羣衆用上更多高性價比好藥——

截至目前，國家層面已開展11批集採，覆蓋490種藥品，有效降低了羣衆用藥成本。《意見》提出，要深入推進集採規範化制度化常態化，針對化學藥、生物藥、中成藥等不同種類藥品完善採購規則，通過公平競爭形成合理價格。

“下一步，我們將堅持‘穩臨牀、保質量、反內卷、防圍標’原則，健全藥品集採價格形成機制，強化中選結果落地實施。”施子海強調，醫保部門將配合藥監部門強化對集採中選藥品的質量監管，壓實企業保供保質第一責任，對出現供應或質量問題的，將嚴格按照規則取消中選資格，列入違規名單，確保“降價不降質”。

全渠道規範定價，百姓買藥可比價、更安心——

“買藥怕買貴”是不少羣衆的困擾。根據《意見》，除中藥飲片外，公立醫療機構藥品實行零差率銷售，所有藥品通過省級醫藥採購平臺採購，進價多少賣價多少；醫保定點藥店在市場調節價基礎上，通過醫保定點協議，公開比價、量價比較指數等工具，引導醫保藥品價格更加合理；網上藥店則發揮信息透明、比價便利等優勢，常態化開展線上線下比價，研判矯正異常價格。

“《意見》鼓勵各方參與藥價形成，讓不同渠道藥價信息更加公開、透明、可比，歸根到底就是要讓羣衆能夠‘貨比三家’，看得明白、買得放心。”施子海說。

“定點藥店公開比價小程序在各省都已經上線，裏面清晰標註了藥品規格、價格和藥店距離，歡迎大家多使用，少走冤枉路、不花冤枉錢。”王小寧介紹，小程序對實體藥店價格水平實現全覆蓋監測，方便羣衆發現哪家藥店更實惠，引導羣衆“用腳投票”，讓藥價更趨合理。

監管“劃紅線”，守住價格底線——

藥品是特殊的民生必需品，市場不能失靈，政府也不能缺位。《意見》明確劃出多條“紅線”：加強藥品價格監測預警，實施智能監測；堅決打擊圍標串標等違法違規行爲，維護集採秩序；依法嚴厲懲處藥品和原輔料生產經營領域以缺逼漲、壟斷漲價、操縱市場價格等行爲；完善價格招採信用評價制度，建立藥品醫保價值評估制度等針對性措施，引導藥品價格運行在合理區間。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷介紹說，2023年以來，共查處藥品領域壟斷協議和濫用市場支配地位案件12件，罰沒款合計超過24億元，形成強大執法震懾。

針對羣衆關心的短缺藥問題，《意見》提出強化保供穩價，動態調整國家和省級短缺藥品清單，優化短缺藥品直接掛網規則，對納入清單的藥品可由醫療機構與企業議定臨時採購價格並備案。

（本報北京4月15日電）