1月3日,在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上,國家發展改革委有關負責人介紹2024年中國紮實推進經濟高質量發展有關情況。
經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強
國家發展改革委副主任趙辰昕表示,2024年,中國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強,中國式現代化邁出新的堅實步伐。
創新活力持續激發,新舊動能轉換加快。中國因地制宜發展新質生產力,爲高質量發展提供源源不斷的新動能。一方面,支持全面創新的基礎制度加快健全,重大科技基礎設施體系化建設不斷推進。另一方面,創新驅動發展成效持續顯現,傳統產業加快升級,新興產業加快發展,未來產業加快佈局。
協調發展紮實推進,空間格局更趨優化。深入實施區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略,城鄉區域協調發展不斷紮實推進。京津冀、長三角、粵港澳大灣區引領帶動作用進一步增強。第二輪鄉村全面振興規劃印發實施,脫貧攻堅成果鞏固拓展,以工代賑吸納務工就業超300萬人次。
綠色低碳轉型加快,發展底色更加鮮明。協同推進降碳減污擴綠增長取得新的積極成效。出臺加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見,深入實施全面節約戰略,紮實推進碳達峯碳中和。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程,出臺施行生態保護補償條例,深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。
開放水平穩步提升,國際合作持續拓寬。加快建設更高水平開放型經濟新體制,製造業領域外資准入限制措施實現“清零”,外貿進出口保持較快增長,特別是前11個月汽車出口584萬輛,居世界首位,再創歷史新高。
市場預期有效提振,經濟運行明顯回升
國家發展改革委副祕書長袁達表示,隨着各項決策部署加快落地見效,特別是去年9月26日中央政治局會議部署實施一攬子增量政策後,市場預期有效提振,經濟運行明顯回升。
一方面,發展向好勢頭增強。工業增長加快,去年11月,規模以上工業增加值同比增長5.4%,增速比上月快0.1個百分點。服務業較快增長,11月服務業生產指數同比增長6.1%。企業預期有所改善,12月製造業採購經理指數(PMI)爲50.1%,連續3個月保持擴張態勢。另一方面,發展新動能不斷壯大。產業加快轉型升級,11月高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長7.8%、7.6%,均快於全部規模以上工業增速。新產品增速較快,11月工業機器人、新能源汽車產量分別增長29.3%、51.1%。
與此同時,發展質量持續提高。就業形勢總體平穩,去年前11個月城鎮新增就業1198萬人,同比多增18萬人。教育、醫療、體育等公共服務設施加快補齊,“一老一小”服務體系更加完善。安全發展基礎鞏固夯實,糧食產量再創歷史新高,煤電油氣供應保障有力。
“總的看,我們對推動今年經濟持續回升向好充滿信心,對高質量完成‘十四五’規劃目標任務充滿信心。”袁達說。
推動標誌性改革舉措落地見效
黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措。國家發展改革委副祕書長肖渭明表示,2025年,將突出經濟體制改革這個重點,推動標誌性改革舉措落地見效,切實穩預期、強信心、促發展。
肖渭明重點提到,2025年,將加快建設全國統一大市場,加快促進民營經濟發展。據介紹,近期國家發展改革委將向社會公佈《全國統一大市場建設指引》,抓緊出臺《市場準入負面清單(2025年版)》,制定《公平競爭審查條例》實施辦法。促進民營經濟發展方面,在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策開展專項評估,推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,特別是向民營企業公平開放。
推進對外開放方面,趙辰昕表示,體制機制上,將穩步擴大制度型開放,深化外商投資促進體制機制改革,採取有效措施鼓勵外資企業境內再投資。穩步推進服務業開放,推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。政策引導上,將修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄,加快推進海南自由貿易港封關準備工作。服務保障上,將適時推出新一批重大外資項目,協調解決項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題;健全境外投資管理、服務、監管和風險防控體系,加強境外投資促進和保障。