每經記者｜劉頌輝 每經編輯｜陳夢妤

10月21日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市促進建築業高質量發展 加快培育增長新動能行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從八個方面提出21條具體舉措，促進建築業高質量發展。

《行動方案》明確，推動建築企業整合升級，構建房地產發展新模式，穩定房地產投資規模，築牢上海建築市場基本盤。加快推進實施城市更新行動，促進城市更新擴面提速。

穩定房地產投資規模

《行動方案》指出，全面推動上海建築業轉型，加快形成新質生產力，提升建設工程品質，強化建築企業核心競爭力，打造公平有序的市場環境。

鼓勵建築企業同質化業務整合，實現錯位競爭、鏈條互補，引導企業深化跨區域市場佈局，紮根主力城市、潛力城市，實行屬地化深耕戰略。培育專注細分市場、具備專業特色能力的建築業中小企業，鼓勵走專業分包發展道路。

對長期停業、資質閒置且人員不滿足資質標準的企業依法清理資質，建立建設工程企業市場化退出通道，支持困難企業通過產權轉讓、破產重整等方式優化資源配置。

在傳統建築市場方面，構建房地產發展新模式，穩定房地產投資規模，築牢上海建築市場基本盤。推動“好房子”建設，爲好設計、好建造、好服務提供應用場景。培育住宅高性能部品部件發展，推廣成品門窗、保溫結構一體化系統、高能效機電設備應用。

《行動方案》提到，推動人居環境品質提升，結合“15分鐘社區生活圈”“完整社區”及鄉村振興等建設行動，建設一批口袋公園、城市綠道、城市居住區養老服務設施和兒童友好空間等民生工程。推動城鎮基礎設施向鄉村延伸，加強農村分佈式可再生能源開發利用，持續推進農村危房改造。

城市更新突出位置再被強調

近日召開的上海市政府四季度工作會議部署實施城市更新行動，明確加快“兩舊一村”改造。

《行動方案》也強調，促進城市更新擴面提速，完善城市更新可持續發展模式，健全城市體檢評估、城市更新一體化推進工作機制，優化城市更新項目生成機制。

加快推進商務樓宇和產業園區更新提升、功能複合。完善與城市更新相配套的政策措施、相適應的技術標準和多元化投融資方式。

此外，推動城市運營賦能建築企業發展，推進城市老化管道更新改造，提升房屋修繕、城市基礎設施（路橋隧）運維、城市安全（水電氣）運維三類隊伍能力，推行政企合作的運維管理服務模式。

光大證券研報認爲，在資金加碼的同時，9月末以來，多地召開項目推進會，部署重大項目建設工作，四季度工程項目將陸續進入施工黃金期，實物工作量有望加快落地。

東北證券方面則表示，城市更新突出位置再被強調，是未來城市建設的重點之一，各項配套機制或將加快建設，配套的金融、財稅、土地等支持政策也有望逐漸落位。

同時，“好房子”建設成爲房地產高質量發展的高頻詞，對於住房項目的計容規則等進行完善和規範，穩定“好房子”政策預期，未來或有更多城市跟進。

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