5月1日起,中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措,並同步推進共同發展經濟夥伴關係協定商籤,升級“綠色通道”等進一步擴大非洲輸華產品准入。這是中國擴大高水平對外開放的新舉措,將爲中非攜手邁向現代化注入新動能。
在經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義愈演愈烈,一些國家忙於守住自己“蛋糕”的背景下,中國進一步主動向非洲國家敞開超大規模市場大門,並非簡單的“予人玫瑰”,而是以關稅之“減”撬動發展之“增”,以市場之“通”實現價值之“融”。深層邏輯上,這是雙向奔赴、彼此成就的共贏棋局。
關稅“減法”促成貿易“加法”——數字裏的共贏賬本
零關稅的直接效應,是中非貿易規模的持續躍升。從2005年對非洲25國190個稅目的進口商品實施特惠零關稅,到2024年12月給予包括33個非洲國家在內的所有建交最不發達國家100%稅目產品零關稅,再到如今全面實施零關稅,每一步都是中非貿易增長的加速器。
中國已連續17年穩居非洲第一大貿易伙伴。2021年以來,中非貿易額連續5年創歷史新高,2025年達3481億美元,同比增長17.7%。2026年第一季度,同比增長23.7%,其中中國自非洲進口同比增長14.6%,對非出口同比增長29%。非洲國家特色農產品等,帶給中國消費者更多選擇的同時,也直接拉動了本國產業發展和就業增加。
關稅“減法”推動發展“加法”——產業鏈上的雙向賦能
零關稅的深層價值,在於推動中非產供鏈深度融合,讓非洲從“原料輸出地”走向“價值創造者”。當非洲出口產品從咖啡豆變成咖啡深加工產品,從天然橡膠變成標準化橡膠塊和橡膠製品,更多附加值便留在本土,助力非洲工業化轉型和人才培養,增強發展動能。
與此同時,從非洲進口更多物美價廉、極具競爭力的產品,將爲中國發展提供多元穩定的海外供給,進一步提升中國產供鏈韌性和競爭力。中國企業在非洲投資和生產成本將進一步降低,並擁有更多機會爲非洲國家提供發展所需的設備、技術和服務等。可以說,中國讓出的是關稅,換來的是產業鏈的韌性、市場的多元和產業結構的互補,將不斷推動中非合作邁上新臺階。
關稅“減法”實現民生“加法”——百姓生活的共同受益
零關稅的最終落腳點,是讓發展成果惠及雙方民衆。在非洲,零關稅不僅爲大企業創造了發展機會,也讓農民、合作社和中小企業廣泛受益。莫桑比克腰果、盧旺達幹辣椒、貝寧菠蘿、肯尼亞牛油果等特色農產品,藉着零關稅的“東風”進入中國市場,產業鏈從種植向加工、物流等環節延伸拓展,創造大量就業崗位,讓民衆錢袋子越來越鼓。
“既以爲人,己愈有;既以與人,己愈多”。在中國,埃塞俄比亞咖啡、南非葡萄酒、坦桑尼亞烏木雕等優質商品,以更實惠的價格走進中國尋常百姓家,進一步滿足中國人民日益增長的高品質、多元化消費需求。零關稅,是民生層面的雙向受益,也將進一步夯實中非友誼堅實的民意基礎。
計利當計天下利。零關稅,或許有人從中看到的,是中國單方面減讓關稅的“讓利”,但我們更應看到的,是近30億人口兩大市場的深度融合前景,將創造前所未有的增長機遇和現代化動能。一句話,零關稅,不是誰輸誰贏的零和博弈,而是價值創造的正和棋局。這,正是新時代全天候中非命運共同體的應有之義。(王驍波)