近期，中國駐以色列使館接到多起務工人員求助案件，因非法務工（俗稱“打黑工”）導致自身權益受到不同程度損害，有的甚至陷入“人財兩空”的境地，給自己和家人帶來了難以挽回的損失和痛苦。中國駐以色列使館再次特別提醒在以中國公民，請嚴格遵守以色列法律法規和勞動規定，切勿開展與簽證類型不符的活動，尤其不要輕信個別包工頭高薪誘惑，切實提高警惕，加強防範，爲了自身合法權益和家庭幸福，切勿“打黑工”。針對在以務工人員普遍關心的問題，經詢以色列相關部門，並根據中以勞務合作有關政策，中國駐以色列使館新聞發言人就非法務工現象接受採訪：

1、問：以色列法律允許務工人員“跳槽”嗎？

答：根據以色列法律，外籍務工人員必須持有效工作簽證及許可，如持其他非工作類簽證來以務工，均屬非法。對於從事建築業的務工人員，以色列法律雖允許“跳槽”，但須遵循相關程序和規定。其中“政府間合作協議項下的建築工人”（經中江國際、江蘇中瀾、山東外經、威海國際四家勞務公司派出），只能在以色列人力公司之間變更僱主，否則便是違法；經以色列住建部認可的國際承包商項下的建築工人（經中國建築企業派出），只能在國際承包商同意的前提下，在國際承包商之間變更僱主，否則也將被視爲非法務工。有包工頭以高薪吸引工人跳槽，並承諾辦理簽證，但最終無法兌現，工人成爲“黑工”後自身權益受到嚴重損害。

2、問：“打黑工”的危害主要有哪些？

答：“打黑工”的危害主要有以下幾個方面：

（1）工資沒有保障。工頭許諾的高工資難以兌現，經常發生隨意剋扣、拖欠工資及加班費的情況，工頭欠薪跑路的案例時有發生，許多工人表示自己及工友被欠薪達數十萬謝克爾以上。同時，以色列主管部門表示，超出法定勞動時長的加班費（俗稱“找補錢”）不受法律保護，工人很難通過法律途徑討回欠薪。

（2）工作和生活條件沒有保障。許多工人反映，“打黑工”期間工頭分配工作厚此薄彼，故意刁難，只分配髒活累活，且隨意以工作質量爲藉口罰款或剋扣工資，住宿條件差，受傷、生病期間沒人關心或安排就醫，有的還被無故辭退。

（3）安全沒有保障。由於缺乏監管，工頭常常安排“黑工”從事高危工作，工作強度大，工地環境差，安全防護設施缺失，存在較大安全隱患。使館已接報、處理多起工人因缺乏安全管理和安全防護措施受傷甚至死亡的案例。

（4）其他合法權益無保障。“打黑工”無法享受正規勞工應有的醫療保險和社會保障，在遇到工傷、交通事故、突發疾病等情況下，由於保險不健全或未簽訂正規勞動合同，往往面臨“黑心”工頭不管不顧、醫療救治不及時、醫療費用高昂、保險公司拒絕理賠等巨大風險，給個人及家庭帶來難以挽回的損失。

（5）被遣返。以色列移民局查到“黑工”後，將予以拘留並強制遣返回國，被遣返後永久禁止入境以色列，還可能影響將來去其他國家旅行。

（6）被起訴。“黑工”原公司會在國內起訴違約“跳槽”人員，追究違約責任。已有多家公司對違約“跳槽”人員提起法律訴訟，要求“黑工”本人承擔給企業帶來的損失。

3、問：如在以務工權益受到侵害，應該怎麼辦？

答：如遇欠薪或其他權益受到侵害，可撥打以色列移民局外籍勞工熱線電話+972-1700707889投訴，該熱線免費且提供中文服務。同時，請保留好相關證據，必要時通過法律途徑維護自己的合法權益。

4、問：在以色列牽頭組織承攬工程應注意哪些事項？

答：目前，以色列建築市場活躍，引進外籍勞工較多。長期以來，中國建築工人憑着自強自律、遵紀守法、喫苦耐勞、專業高效的過硬素質，在以色列建築市場樹立了良好的口碑和形象，得到當地社會的高度評價，每個在以同胞都應該倍加珍惜、自覺維護這來之不易的聲譽。同時，當前以色列勞工緊缺、高薪挖人的狀況是不可持續的，大家要立足在以長遠發展，嚴格按當地法律法規和合同規定組織承攬工程，規範用工並保證工人安全和合法權益，切勿違法用工，否則將面臨以警方和移民部門嚴厲打擊，使館也會及時向國內有關地方政府通報，追究其違約、違法責任。

5、問：在以務工如受到包工頭或黑惡勢力脅迫怎麼辦？

答：如遇包工頭或黑惡勢力強迫勞動或限制人身自由等情況，要及時報警並向使館報告，使館將敦促以警方和移民部門依法懲處違法行爲，並將相關情況通報國內有關地方政府。

6、問：現在國內社交媒體有大量高薪招聘廣告，在以色列打工收入真有那麼高嗎？

答：受戰爭衝突等因素影響，目前以色列建築勞務市場比較活躍，符合一定專業要求的打工收入確實相對較高，但只有簽訂正式勞動合同並通過正規渠道外派，打工收入和其他權益纔有保障。國內部分社交媒體片面誇大高薪誘惑，部分黑中介也藉機斂財，收取高昂的中介費，對其中的問題和風險卻避而不談，計劃來以務工人員要提高警惕和鑑別能力，不要輕信盲從，可向正規勞務派出管理部門諮詢，多方面向在以工友瞭解工種、技術要求、勞動生活條件、保險、簽證等信息，綜合權衡考慮，以免上當受騙。

以色列報警電話：+972-100

醫療急救電話：+972-101

移民局外籍勞工投訴熱線電話：+972-1700707889

外交部全球領事保護與服務應急熱線（24小時）：+86-10-12308/+86-10-65612308

駐以色列使館領事保護與協助電話：+972-3-5459520

中國駐以色列使館

2025年1月12日