【環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報特約記者 李堯 青木】美國當選總統特朗普近日指責巴拿馬運河對美國過航船隻收取過高費用，威脅稱如果巴拿馬不停止這種“敲詐”，他將收回巴拿馬運河這一“美國重要國家資產”。對此，巴拿馬總統穆利諾作出強硬回應，重申運河區主權“不容談判”，他還爲巴拿馬收取的通行費辯護，稱這些費用標準不是“一時興起”設定的。路透社稱，特朗普的言論是美國領導人說他可以迫使一個主權國家交出領土的極其罕見的例子。他的言論還顯現出美國外交將發生預期中的轉變。國際民主與選舉援助學會拉美和加勒比地區主任丹尼爾·佐瓦託認爲，特朗普的妄言爲下屆美國政府在21世紀重拾過時、反常的“門羅主義”打開了危險的大門，理應遭到拉丁美洲以及美洲國家組織和聯合國等多邊機構的強烈反對。

哥倫比亞總統：會支持巴拿馬到最後

特朗普21日在其自創的社交平臺“真實社交”上發文稱，巴拿馬運河是“美國重要國家資產”，“一條安全的巴拿馬運河對美國的商業和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關重要”。特朗普聲稱，在美國爲修建巴拿馬運河“付出巨大的生命和財富代價”後，運河被“愚蠢地”交給巴拿馬管理，但這不是“讓巴拿馬去向美國、美國海軍和與美國做生意的公司收取高昂的通行費”，這種對美國的“敲詐”應立即停止，否則“我們將要求巴拿馬運河完全、毫無疑問地歸還給我們”，“巴拿馬官員，請遵照指示！”

22日，特朗普在亞利桑那州的保守派組織活動上再次發表類似言論。他稱，巴拿馬運河是交給巴拿馬和巴拿馬人民的，但有規定，“你們必須公平對待我們，但你們沒有”，“如果這種慷慨捐贈所遵循的道德和法律原則沒有被遵守，那麼我們要求將巴拿馬運河全部、迅速、毫無疑問地歸還給我們”。

對於特朗普一再威脅“收回”巴拿馬運河，巴拿馬總統穆利諾在當地時間22日下午的視頻講話中回應道，“巴拿馬運河及其周邊地區的每一平方米都屬於巴拿馬，並將繼續如此。我們國家的主權和獨立不容談判”。在聲明中，他還爲運河收費給出解釋，指出通行費價格是根據市場、競爭情況以及維護成本多種因素設定的。穆利諾強調，巴拿馬希望與美國保持良好關係，但是本國利益始終優先。

對於巴拿馬總統的講話，特朗普在“真實社交”上回應稱：“我們拭目以待。”隨後，他再次發帖“歡迎來到美國運河”，並配了一張運河河道和美國國旗的圖片。

據巴拿馬《新聞報》報道，巴社會各界對特朗普的言論強烈不滿。巴拿馬農工商會主席胡安·阿里亞斯在社交平臺X上稱：“巴拿馬運河是巴拿馬人的主權財產。我們反對任何外國企圖干涉。”巴拿馬大學校長愛德華多·弗洛雷斯稱特朗普的言論“不幸、反歷史、缺乏尊重”。

另據巴拿馬新聞網站“Destino”報道，哥倫比亞總統佩特羅和美洲國家組織祕書長路易斯·阿爾馬格羅也對巴拿馬進行聲援。佩特羅在X上說：“我會支持巴拿馬到最後，捍衛巴拿馬的主權。”阿爾馬格羅就此發表聲明稱：“我們期待兩國之間簽署、批准和生效的協議得到最充分和不受限制的遵守。”

美媒：除非入侵，否則無法重新控制運河

1903年11月3日，美軍在巴拿馬登陸，策動巴拿馬脫離哥倫比亞。之後，巴拿馬在美國逼迫下籤訂不平等的《巴拿馬運河條約》。根據該條約，美國以一次性支付1000萬美元、9年後每年再付租金25萬美元的代價，取得開鑿運河和“永久使用、佔領及控制”運河及運河區的權利。條約還規定，美國保證並維持巴拿馬獨立，同時有權干預巴拿馬內政。

爲廢除不平等條約和收回運河區主權，巴拿馬人民進行了不屈不撓的鬥爭。據美國“政治新聞網”報道，卡特政府於1977年與時任巴拿馬領導人托里霍斯簽署了兩項條約，將這條重要航運通道的控制權移交給巴拿馬。根據條約，巴拿馬將自1999年12月31日起全部收回運河的管理和防務權，駐紮在當地的美軍全部撤出。

美國《華爾街日報》報道稱，50英里（1英里約合1.6公里）長的巴拿馬運河對全球經濟和美國消費者至關重要，全球約4%的貿易通過該運河，包括運往美國東海岸的智利葡萄酒和厄瓜多爾香蕉，美國東西海岸之間的液化天然氣和石油氣運輸也需要經過那裏。據英國《金融時報》報道，美國是巴拿馬運河的“頭號客戶”，該運河近75%的貨物運往或來自美國。

路透社稱，目前尚不清楚特朗普將如何重獲運河控制權，如果他試圖得到這條運河，根據國際法，他沒有追索權。分析人士也不認爲1977年條約中的條款能允許美國合法地重新控制運河。《華爾街日報》稱，除非像1989年那樣入侵巴拿馬，否則美國政府無法重奪對這條運河的控制權。

“特朗普似乎‘完全不知道’運河相關的事實。”美國彭博社引述丹麥韋斯普奇海事諮詢公司創始人兼首席執行官拉爾斯·延森的話稱：“運河歸還巴拿馬時簽訂的條約非常明確，巴拿馬不能‘厚此薄彼’，即偏袒或損害特定國家的航運利益”，“要求爲美國航運降低價格將違反條約”。

報道還援引航運業資深人士麥考恩的話報道稱，如果美國單方面違反條約，“那麼有什麼能阻止俄羅斯要回阿拉斯加，或者阻止法國回購路易斯安那呢？”

“不錯的幻想，但忘了吧”

這不是特朗普第一次公開考慮“領土擴張”。路透社稱，最近幾周，特朗普多次表示，考慮將加拿大變成美國的一個州。在首個總統任期內，他曾表示有意購買丹麥自治領地格陵蘭島，但丹麥首相弗雷澤裏克森隨即表示美國的想法是“荒謬的”。

報道稱，22日，特朗普重申了這一想法，在一份聲明中宣佈他選擇美國前駐瑞典大使肯·豪韋裏擔任駐丹麥大使。他在“真實社交”平臺上寫道：“爲了國家安全和全世界的自由，美利堅合衆國認爲擁有和控制格陵蘭島是絕對必要的。肯在代表美國利益方面將做得非常出色。”豪韋裏則在X平臺上寫道，期待與美國駐丹麥大使館和美國駐格陵蘭島領事館的專業團隊合作，加深兩國之間的聯繫。

德新社23日稱，由於位於北極、靠近俄羅斯，以及潛在的礦產資源和可能作爲美國重要的軍事基地，格陵蘭島對美國的重要意義不僅僅停留在戰略上。

德國《圖片報》報道稱，格陵蘭島面積達216.6萬平方公里，其中80%常年被冰雪覆蓋。1867年，美國國務院曾考慮購買格陵蘭島和冰島。1946年，時任總統杜魯門爲此願向丹麥提供1億美元，但被後者拒絕。2019年，特朗普向記者證實了他的購島興趣。2021年拜登上臺後，這個想法被擱置。但在特朗普再次當選總統後，這種想法又浮出水面。佐治亞州共和黨衆議員邁克·柯林斯於11月7日發佈了一張模擬選舉地圖，顯示格陵蘭島以及該地區爲共和黨投票的情況。丹麥議員拉斯穆斯·賈洛夫公開反對這個想法，他在X上寫道：“不錯的幻想，但忘了吧。”

《華爾街日報》稱，特朗普近期的激烈言辭表明，他將推行對抗性的外交政策，利用非常規威脅和有針對性的要求，試圖在盟友和對手面前佔據優勢。目前還不清楚他是否會努力實現自己的企圖。但如果他這樣做了，很可能會面臨來自世界各國領導人的強烈抵制，他們會反對任何破壞其主權的行爲。