6月17日,第二批國家數字鄉村試點入選名單公佈,江蘇省鹽城市射陽縣等35個地區榜上有名。
今年3月,中央網信辦會同農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、生態環境部、商務部、文化和旅遊部、中國人民銀行、國家市場監管總局、國家數據局等10部門印發《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》,提出要按照推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的部署要求,以學習運用“千萬工程”經驗爲引領,以信息化驅動農業農村現代化爲主線,探索形成數字鄉村可持續發展模式,不斷增強鄉村振興內生動力。按照該通知部署,第二批國家數字鄉村試點遴選工作展開,經地區推薦申報、材料評審、線上答辯等環節,形成了入選名單。
第二批數字鄉村試點的重點方向
第二批國家數字鄉村試點工作以市或縣爲單位、按照不同試點類型方向分類開展。
一是領域特色型,包括智慧農業、鄉村數字富民產業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村6個方向。建設一批智慧農(林、牧、漁)場,推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在農業生產經營中的集成應用。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”,推動生產、加工、流通、銷售各環節數字化轉型。構建農文旅融合的現代產業體系,培育依託互聯網的農文旅新業態新模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進數字技術與鄉村治理深度融合,打造一批集約、高效、精準的數字化應用場景。深入實施國家文化數字化戰略,運用數字技術加強對傳統村落、農耕文化、非物質文化遺產等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線上線下相結合的農村信息服務體系,提升鄉村公共服務數字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,運用數字技術推進農業綠色發展,創新塑造鄉村綠色生活。試點地區結合自身需求和特色優勢,聚焦某一領域方向開展試點,集中力量打造一批典型樣板。
二是區域綜合型,分東部、中部、西部、東北4個片區開展綜合性試點。試點地區立足區位特點、資源稟賦、經濟水平等基礎條件,從智慧農業、鄉村數字富民產業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村等領域中,選擇至少3個作爲試點主攻方向,探索具有區域特色的路徑模式。
三是機制共建型,包括城鄉融合發展、東西部協作兩個方向。城鄉融合發展方向,以縣域爲基本單元,以暢通城鄉要素雙向流動爲關鍵,統籌推進智慧城市與數字鄉村建設,推動城鄉數字基礎設施互聯互通、數據資源整合共享、產業生態相互促進、數字治理一體推進、公共服務共建共享,有效釋放數字化發展紅利、彌合城鄉“數字鴻溝”。東西部協作方向,圍繞數字鄉村建設重點領域,探索東西部以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協作模式,促進資源優化配置,助力區域協調發展。
運營商在數字鄉村試點中的積極作用
2020年10月,117個縣(市、區)開展首批國家數字鄉村試點工作。山東、河南、四川等20餘個地區同步開展省級數字鄉村試點。長期以來,運營商通過建設運營5G、寬帶網絡等數字基礎設施,成爲我國數字鄉村建設的重要市場主體。在此前的國家和省級數字鄉村試點工作中,通信運營商發揮了積極作用。
新疆阿勒泰地區某團是首批國家數字鄉村試點地區,中國電信北屯分公司抓住機遇,在推進某團國家數字鄉村試點建設上貢獻力量,打造“數字師市、雲上北屯”,爲師市的鄉村振興賦能增效;江西省上饒市玉山縣臨湖鎮是首批國家數字鄉村試點鄉鎮,中國移動江西公司通過整合綜合治理和民生服務等一系列資源,運用人工智能等信息技術,積極構建數字臨湖平臺,形成數字服務網格,讓鄉村治理變得數字化、可視化、精準化;在黑龍江省佳木斯市樺南縣,中國聯通在水稻種植主產區加強網絡基礎能力建設,在聯通5G網絡的助力下,各種高科技設備、智能化農業機具紛紛“上崗”,馳騁在田野鄉間,成爲新的田野風光。
中國信息通信研究院指出,試點工作是我國推動數字鄉村發展的“前哨站”“偵察崗”。我國以數字鄉村試點爲重要抓手,以縣域爲建設主戰場,以產業和治理爲核心驅動力,政產學研用多元主體廣泛參與、合作共建的數字鄉村發展格局初步形成。
第二批國家數字鄉村試點工作的目標是,到2026年底,試點地區數字鄉村建設取得顯著成效,鄉村信息化發展基礎更加夯實,城鄉“數字鴻溝”加快彌合,涉農數據資源實現共享互通,鄉村數字化應用場景持續湧現,數字經濟促進共同富裕作用凸顯,鄉村振興內生動力不斷增強。通過開展第二批試點,探索不同區域條件下數字鄉村發展路徑和方法,打造一批有特色、有亮點的發展樣板,挖掘一批可複製、可推廣的典型模式,爲推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供有力支撐。
在第二批試點工作中,擁有數智技術優勢的運營商仍大有可爲。(曉雅)