近日，中央網信辦等11個部門聯合印發《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》，文件強調，以學習運用“千萬工程”經驗爲引領，以信息化驅動農業農村現代化爲主線，探索形成數字鄉村可持續發展模式。“千萬工程”的發展理念、目標與數字鄉村高度契合，“千萬工程”成功經驗嵌入數字鄉村建設過程，有助於組織優勢、市場機制與數字技術充分結合，調動多方力量加快推進鄉村全面振興。

“千萬工程”爲推進數字鄉村建設提供關鍵指引

“千萬工程”實施20餘年來，堅持以人民爲中心，從人居與生態環境整治切入，由點及面推動鄉村經濟、政治、文化、社會與生態文明的系統優化。這與數字鄉村建設通過組織、產業、治理、生活等多個維度的數字化變革激活鄉村內生動力的目標高度契合。2024年中央一號文件強調學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興。數字化技術的融合應用是其中的關鍵手段之一。長期以來，運營商通過5G、寬帶網絡等數字基礎設施建設運營，成爲我國數字鄉村建設的重要市場主體。隨着“千萬工程”作爲各地鄉村建設樣板成爲廣泛共識，“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，爲運營商進一步推進數字鄉村建設明確了發展方向與重點路徑。

運營商以數智優勢持續推動“千萬工程”迭代升級

在“千萬工程”的發源地浙江，運營商圍繞鄉村人居環境治理、美麗鄉村建設、城鄉融合發展等主題，全面踐行“千萬工程”發展理念與要求，積極開展鄉村數字化建設實踐，以數智優勢持續推動“千萬工程”迭代升級。

一是完善網絡基礎設施建設，實施數字鄉村行動計劃。浙江電信持續加大鄉村網絡基礎設施建設力度，推動2萬餘個行政村實現光網覆蓋，行政村通寬帶率達100％。作爲浙江省數字鄉村發展聯盟首屆輪值理事長單位，浙江電信推動實施“十億助力，十百千萬”數字鄉村行動計劃，加快打造數字鄉村示範標杆。

二是創新環境整治方式，推動美麗鄉村數字化建設。浙江移動積極運用5G、物聯網、人工智能等技術，助力農村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，探索鄉村生態文明實踐積分制度，打造鄉村綜合服務平臺、治理平臺以及環境檢測分析等應用，實現鄉村綠化保護、垃圾分類、空氣水質檢測等場景數字化。

三是探索未來鄉村建設路徑，激活鄉村振興數字動力。浙江聯通推廣聯通數村“點亮”行動、數字應用“共享1000”行動等，圍繞特色產業構建鄉村共富平臺。如在杭州富陽洞橋鎮構築融合文旅生態體系的“智匯營地”平臺，服務營地管理、農戶生產、遊客體驗，帶動營地內百餘家市場主體共同發展，加快鄉村集體經濟共建共贏。

運營商加快夯實“千萬工程”數字化基石

現階段，國家發佈《關於有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》與2024年中央一號文件，各省陸續制定學習運用“千萬工程”的實施方案與行動計劃。以“千萬工程”爲指引，我國正從全面推進鄉村振興過渡到推進鄉村全面振興，運營商須統籌推進“千萬工程”經驗與數字鄉村建設有效融合，加快夯實“千萬工程”數字化基石。

一是梳理“千萬工程”發展規劃，明確配套工作方案加快融入各地實踐。運營商可對照地方政策要求，加快制定助力“千萬工程”實施的工作方案，引導各省公司與當地政府詳細溝通相關工作安排與推進計劃，分批次遴選重點省份加大實踐支持力度。鼓勵地方公司協助各鄉村做好“千萬工程”具體規劃，聚焦鄉村黨建、特色產業發展等主題，通過與鄉村簽訂共建協議的形式，推動相關工作有序落實。

二是強化科技和改革雙輪驅動，構建完善的數字化產品與服務供給體系。運營商在持續完善鄉村網絡基礎設施建設的基礎上，要根據各地“千萬工程”實施進展情況，分階段做好數字產品與服務供給。加快鄉村物聯網、視頻監控等終端推廣應用，推進鄉村人居與生態環境改善。分類強化產業發展、基層治理、公共服務等數字平臺與應用創新，構建“千萬工程”綜合數字服務供給體系。

三是深化“千萬工程”實施機制，聯合市場多元主體推動鄉村全面振興。運營商要加強浙江屬地公司參與“千萬工程”的階段性實踐經驗總結，做好典型案例遴選推廣，因地制宜落實各地“千萬工程”工作要求，助力打造鄉村特色品牌；聯合集成廠商、設備廠商、互聯網企業、金融機構等，共同構建鄉村新型數字基礎設施，探索發展智慧農業、鄉村電子商務等，加快構建鄉村全面振興市場共同體。 （作者單位爲中國電信研究院）