一段時間以來，山東、四川等地一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業壯大，積極促進製造業提質增效。工信部前不久也出臺了《製造業技術創新體系建設和應用實施意見》，提出要在指導地方開展產業鏈強鏈補鏈、區域產業集羣發展等方面成效顯著。可以看出，推動製造業技術創新體系建設和完善的主要目的之一是提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。

製造業是實體經濟的基礎，是強國之基。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，已成爲全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。據統計，2022年，我國製造業增加值達33.5萬億元，佔全球比重近30%，連續13年居世界首位，65家制造企業入圍了世界500強企業榜單。製造業的快速發展壯大了實體經濟發展的根基，也爲構建新發展格局提供了有力支撐。門類齊全、比重穩固、生產能力強大的製造業，也爲提升產業鏈供應鏈韌性提供了牢固可靠的基礎。

產業鏈供應鏈是製造業的“筋骨血脈”，是實現製造業高質量發展的重要支撐。我國製造業規模大且門類全，但創新力不強、關鍵核心技術短缺的局面尚未得到根本改變，部分重要產業鏈供應鏈斷點、卡點、堵點仍然較多，韌性和安全水平亟待提升。因此，加快推進製造業技術創新體系建設和應用，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和現代化水平，是保證產業體系自主可控、確保國民經濟循環暢通的關鍵性舉措。

提升製造業產業鏈供應鏈韌性是一項系統工程，需要在技術創新體系建設和應用、智能化改造和數字化轉型升級、產業集羣融合發展等方面下功夫。

加快推進技術創新體系建設和應用。建立健全保障措施，加快推進《實施意見》落地實施。遵循科學技術和產業鏈供應鏈的發展規律，聚合多元化創新力量，持續強化企業創新主體的作用。深入推進製造業產業基礎再造工程，引導製造企業加強基礎研究和底層技術創新，構建基礎共性技術研發體系，提高原始創新策源力和自主可控能力，催生各門類重點產業典型產品創新，全面促進製造業產業基礎高級化。依託製造業創新中心等載體建設，廣泛開展前瞻性研究和關鍵技術聯合攻關。圍繞產業鏈供應鏈部署創新鏈，支持鏈主企業聯合全鏈條企業以及高校、科研院所等主體協同創新，形成長期可持續的橫向協同、縱向聯通的技術創新體系網絡。

加快推進智能化改造和數字化轉型升級。堅持智能製造主攻方向，打造高水平的智能製造創新、供給、應用和保障體系。提升製造企業數智思維與意識，通過智能製造示範工廠、數字領航企業、5G全連接工廠和智慧供應鏈建設試點與示範，加快數字技術在製造業產業鏈供應鏈的全面滲透和推廣應用。支持工業互聯網平臺進入製造企業、園區和產業集羣，搭建制造業數字化平臺，推動製造企業在信息聯通、需求對接、生態環保等方面的協作，擺脫“數據孤島”。建立多級聯動的國家工業基礎大數據庫和各門類重點產業行業數據庫，爲製造企業發展提供決策依據。

深化產業集羣融合發展。深入實施先進製造業集羣發展專項行動，構建省、國家、世界級集羣梯度培育建設體系，形成一批具有國內外影響力的優勢產業鏈，建成鏈羣完整、鏈條協同、互通互動、特色明顯、大中小企業融通發展的產業鏈生態。堅持更高水平的開放合作，融入全球先進製造業產業鏈供應鏈。構建跨領域、集成化的協同創新網絡，通過全鏈條體系、一體化、產業鏈互動等方式，推動製造業與現代服務業深度融合發展。鼓勵發展個性化定製、全生命週期管理、供應鏈管理、共享製造、服務型製造等製造業服務化新業態新模式，持續提升工業設計、信息技術等生產性服務業在製造業產業鏈供應鏈整合循環中的作用。 (本文來源：經濟日報 作者：馬軍偉)