【環球網科技綜合報道】4月3日，美團發佈公告，將在福建泉州、江蘇南通城區試點爲騎手補貼養老保險。記者從兩地騎手站點了解到，兩個試點區域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。

據試點方案，對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，美團以相關繳費基數爲基準，補貼50%的費用。據試點區域一名站長估算，站內約80%騎手可立即獲得補貼資格。

該方案的特徵是“無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補；無時長單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區別。

這是自2022年美團進行“職傷險”試點以來，首次面向全類型騎手開放新的險種試點。

中國勞動關係學院勞動關係系主任孟泉解讀稱，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業靈活自由的特點；其次，通過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人羣，比如一部分失業期間跑單過渡的騎手，或季節性進城務工的騎手，有意願參保的都能得到養老保險補貼，儘可能保持養老保險繳納的連續性。

“美團的養老保險補貼方案保障了靈活就業者的自主性，同時，儘量降低繳納成本，擴大保障覆蓋面，保證騎手職業持續發揮就業蓄水池作用。”孟泉表示。

靈活彈性無門檻，騎手可自主參保獲補

通過騎手APP，記者看到相關通知包含“騎手養老保險政策解讀”“靈活就業人員參保指引”“補貼申領指南”。

通知顯示，騎手在當月自願完成參保登記並實際繳費，隨後美團會予以50%現金補貼。

以試點地區爲例——泉州市靈活就業人員參加養老保險的最低月繳費基數爲4433元，按繳費比例20%計算金額爲886.6元，美團補貼後騎手可獲443.3元現金。南通市最低月繳費基數爲4879元，參保繳費金額爲975.8元，騎手可獲487.9元現金補貼。

據兩地多位站長向騎手宣講的內容，騎手只要達到條件即可自主參保繳費並獲補貼，不需要經過任何審覈或邀約，也不會設置在線時長、接單時長等限制條件。

從調研看，該方案爲騎手的自主自願留下了較大空間。如，考慮到部分騎手對現金流有較強需求，該方案允許騎手選擇更長的繳費週期，如季度、半年甚至年度，只要符合標準，方案會根據騎手選擇的週期來發放。

“很多騎手有養家的需求，每個月幾百塊錢的現金缺口都很重要。”南通騎手趙先生表示，現在可以自己選週期，繳費的壓力也比較小。

此外，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致。美團泉州某騎手站點站長鄭先生表示，站內一共93名騎手，約一半來自本省，據其瞭解，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費。

美團公佈的調研數據也顯示，有40%騎手爲跨省份流動就業，70%騎手爲跨城市流動就業，外來務工人員佔比爲81.6%。目前試點方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補， 也照顧到“在城市工作，在家鄉養老”的現實需要。

“騎手情況多樣，有一個共同點就是工作比較靈活，本地騎手對靈活性的要求尤其高，比如有的要接送孩子，只跑午高峯和夜宵，有的每天跑夠25單就去做別的，並不喜歡固定的上下班。願意交的人隨時可以交，暫時不想的後面隨時可以參加，這也比較合適。”鄭站長稱。

據美團試點方案小組負責人介紹，南通外地騎手佔比較多，泉州則以省內本地騎手居多，兩地騎手結構不同，需求也存在差異。“選擇這兩地城區開展試點，也有助於科學評估和完善方案，以便後續在全國區域推廣。”

“前期調研時，有不少騎手錶示，將跑單視爲過渡性工作，也提出了一些共性要求。比如，參保門檻降一點、繳費成本低一些，或者是希望能自主選擇是否參加。”該負責人表示，試點方案不設置任何考覈，也支持騎手自主選擇參保地，目的是儘量覆蓋更多騎手羣體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補貼。

將逐步推向全國，預計覆蓋超百萬騎手

據多位站長表示，試點前多次懇談會的騎手反饋顯示，騎手對工傷保險、養老保險和醫療保險的需求最強烈。

從實際情況看，美團在2022年7月試點新職傷（即工傷保障），已在7省市爲超過600萬騎手繳納了逾14億元的保費，初步實現每單必保、每人必保，接下來將在年內擴圍至全國17個省市，未來將覆蓋全國。

美團試點方案小組負責人介紹，綜合考慮下公司將養老保險作爲新一輪試點的首要方向。“我們將在試點中不斷積累經驗，總結完善辦法，持續加強新就業形態勞動者權益保障。”

據瞭解，在南通、泉州地區試點的基礎上，美團將在與有關部門溝通後，繼續擴大試點，逐漸推向全國，預計覆蓋超百萬騎手。

對新就業羣體的社保問題進行分解和排序，在尊重勞動者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成爲多界共識。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成表示，目前，我國城鎮自僱以及平臺就業在內的各類靈活就業人員達2億多人，鑑於靈活就業人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強調“五險一金”，而是需要分解排序。

全國政協委員陸銘提出，應該加強個體的自主選擇性，自由選擇是否繳納社保。全國政協委員、香江集團董事長翟美卿也建議，建立多元化的成本分擔機制，通過補貼、優惠等政策手段，減輕企業和個人參保負擔，提高各方參與的積極性。

“企業可出於社會責任，探索新的薪資機制，如通過補貼支持網約配送員繳社保。”中國社會科學院世界社保研究中心祕書長房連泉此前接受中央社會工作部下屬媒體《中國社會工作報》採訪時也表示，當前社保制度允許靈活就業人員以個人身份自願繳納，並可選擇險種。

在騎手等新就業形態勞動者權益保障加強的同時，騎手收入也在持續增長，就業“蓄水池”作用進一步穩定。

根據美團研究院發佈的數據，2024年，騎手收入呈現穩定增長態勢，全年數據顯示，一線城市的高頻熟練騎手，月均收入可達到11547元。另據《2024中國藍領羣體就業研究報告》調研，全國外賣員平均月薪7496元，比起2023年，平均增幅10.02%。（勃潺）