【環球時報綜合報道】菲律賓總統馬科斯近日訪問美國期間，就加強兩國軍事合作達成一系列協議。但外界認爲，美國極力拉攏菲律賓的目的在於制衡中國，將菲律賓“徹底綁在了美國的戰車上”。從這個意義上看，菲律賓與美國加強軍事合作，無法真正保障其安全。

美菲軍演象徵意義更大

美國有線電視新聞網（CNN）5月1日稱，馬科斯是十年來首位造訪白宮的菲律賓總統，他與美國總統拜登舉行會談後發表了聯合聲明，包括雙方加強軍事合作的決定。美國還將向菲律賓提供3架C-130運輸機和多艘巡邏艦。

美國《空軍雜誌》5月2日報道稱，作爲美菲進一步加強軍事合作的證明，雙方近期還相繼舉行多個聯合軍演。就在馬科斯與拜登發表聯合聲明的當天，美菲空軍開始在菲律賓克拉克空軍基地舉行中斷了30多年的“雷霆對抗”聯合演習。報道提到，它本是美國空軍20世紀70年代中期開始在克拉克空軍基地舉行的年度演習，但1991年皮納圖博火山爆發導致該基地受損，“雷霆對抗”演習中斷至今。據介紹，參加今年“雷霆對抗”演習的美國空軍主要來自駐日本三澤空軍基地第35戰鬥機聯隊的約160名空勤人員和12架F-16戰鬥機，他們將與菲律賓空軍一起演習。

不過有專家表示，美菲這類演習的象徵意義更大，對於提升菲律賓本國軍力的幫助有限。“雷霆對抗”演習強調在儘可能貼近實戰的環境下展開復雜的聯合作戰行動，是著名的“紅旗-阿拉斯加”對抗演習的前身，對於飛行員的素質要求非常高。而菲律賓空軍此前長期沒有裝備固定翼戰鬥機，目前現役主要機型是韓國製造的FA-50輕型攻擊機，它最初是作爲教練機設計的。因此對於菲律賓空軍而言，參加“雷霆對抗”演習更多隻能算是“長見識”。

今年3月，美國空軍就曾進行過類似操作。當時美國派出最先進的F-22戰鬥機訪問菲律賓，並與菲律賓空軍的FA-50一起飛行。但美國空軍在聲明中稱，演習中的演練內容都是基本的飛行課目，包括展示飛機的能力和在該地區上空的簡單編隊飛行，最後一個階段竟然是“菲律賓飛行員觀看F-22表演纏鬥”。

“海馬斯”在菲總統面前出醜

CNN提到，馬科斯這次訪問美國之前，還專門現場觀摩今年的美菲“肩並肩”聯合演習。報道稱，“肩並肩”是美菲每年都舉行的年度聯合軍演。但今年的“肩並肩-23”演習是美菲近來不斷強化軍事合作關係大背景下“史上最大規模”演習。此次聯合演習中，菲武裝部隊出動5400人，美軍各軍種共出動1.22萬人，參演人數達到1.76萬人。今年“肩並肩”聯合演習另一個值得關注的關鍵因素是美國海軍陸戰隊第三濱海作戰團的參演，這是美國海軍陸戰隊爲“與中國的衝突而專門設計的新概念作戰部隊”。根據美軍介紹，該部隊具有高度機動性，可執行打擊、防空和導彈防禦任務，並支持海軍的水面作戰。

美國《星條旗報》提到，今年“肩並肩”演習的高潮部分是4月26日的實彈射擊演習。演習一開始，曾在俄烏衝突中大出風頭的兩門“海馬斯”火箭炮就率先向近海靶船開火，但就在馬科斯眼前，它們先後發射的6枚火箭彈均未能擊中目標。美海軍陸戰隊太平洋部隊發言人尼克·曼威勒中校尷尬地解釋說，“海馬斯”未能命中海上目標並不是什麼大事。“這次訓練的重點是測試了部隊感知海上船隻並將目標信息傳遞給美菲武器系統的能力，這爲今後更富有成效的工作創造了條件”。但諷刺的是，美軍第25步兵師和菲律賓陸軍使用“沒那麼先進”的105毫米和155毫米榴彈炮“準確擊中了目標。”

美欲強行將菲律賓捲入臺海

在美菲軍事合作中，美國獲得的收益遠大於菲律賓。新加坡《聯合早報》5月2日注意到，今年2月，美菲同意擴大2014年的《強化防務合作協議》，菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用，其中三個位於菲律賓北部，距離臺灣僅數百公里。“在華盛頓看來，菲律賓是部署火箭、導彈和火炮的理想地點，有助於美軍介入臺海局勢”。

馬科斯此前表示，不會允許菲律賓被用作任何軍事行動的“補給站”，菲律賓外長馬納羅也曾表態稱，菲律賓不允許美國在菲軍事基地存放武器用於臺海軍事行動，也不會准許美軍艦機在基地補充燃料、維修或重新裝備。但分析家認爲，如果美軍在戰時強行使用這些基地，菲律賓很難脫身。在被問及“美國是否可以在與中國發生戰爭時使用這些基地”時，一名美國高級官員表示，“我們很小心，不要在公開場合談及這些情況。”

中國南海研究院副研究員陳相秒對《環球時報》記者表示，此次美菲聯合聲明公開提及臺海，意味着華盛頓也正式把臺海問題納入美菲的雙邊議程中，這是一個非常危險的信號，更是把菲律賓“徹底綁在了美國的戰車上”。

亞太局勢或將日趨緊張

中國外交學院教授李海東接受《環球時報》記者採訪時表示，從美菲首腦會談釋放的消息來看，華盛頓主導了整個會談的基調，它正試圖以菲律賓爲代價以達成美國自身在亞太地區的諸多關鍵目標。目前來看，菲律賓在軍事安全等領域正在被美國裹挾。而美日菲三邊合作的提法，更暴露出美國在亞太地區推動建立多個“小多邊機制”以打壓中國的意圖。未來幾年，亞太局勢或將因美國的破壞性政策而日趨緊張。

陳相秒錶示，儘管菲律賓在軍事安全領域成爲美國附庸的態勢已很難改變，但美國完全綁架菲律賓成爲傀儡的可能性仍然較小，“畢竟，菲律賓仍然是一個主權國家，有自己的利益，其國內更有自己的政治生態。”菲律賓《每日問訊者報》稱，就在馬科斯與拜登舉行會談時，菲律賓國內的抗議者在美國駐菲律賓大使館前舉行抗議集會，要求“美國立即從菲律賓撤出軍隊”。

他認爲，中國當下應着力保持中菲關係不發生重大變故，繼續推進同菲律賓在各方面的合作，管控好雙方海上分歧，儘可能減少雙邊關係中的美國因素，“因爲如果中菲關係壞了，最大的得益者將是美國。”