證券日報網記者 李昱丞

12月29日，中共深圳市委關於制定深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（以下簡稱《建議》）全文公佈。

《建議》中提到，推動房地產高質量發展。推動房地產投資向保障房和改善性商品房兩側發力，落實商品房開發、融資、銷售等基礎制度，加快構建房地產發展新模式。加強保障性住房建設、籌集、分配、管理，滿足工薪羣體和各類困難家庭基本住房需求。把解決好新市民、青年人和外來務工人員的住房問題作爲重中之重，完善“一張牀、一間房、一套房”供應保障體系，健全住房租賃市場制度，讓有志在深圳發展的人進得來、留得下、住得安、能成業。

上海市海華永泰律師事務所高級合夥人孫宇昊律師對《證券日報》記者表示，深圳這一“兩側發力”的策略釋放了明確的政策信號，即深圳未來的房地產發展將區分爲“保障軌”與“市場軌”，“保障軌”針對新市民、青年人的基本住房需求，確保其純粹的保障屬性；“市場軌”方面針對改善性需求，旨在釋放合理需求、穩定商品住房市場。

“十四五”接近收官，深圳在保障房建設方面取得很大成果。近日，廣東省政府在深圳召開“‘十四五’廣東成就”專場發佈會，披露“十四五”期間深圳已籌建保障性住房63.2萬套（間），總量接近或超過“十二五”“十三五”十年合計。

公開資料顯示，深圳自2021年起將保障性住房列爲“民生七優”核心工程，通過新供應用地、城市更新配建、產業園區配套等多元渠道籌集房源，年均建設規模保持在15萬套（間）以上，佔同期新建商品住房總量比例超過40%。

“深圳作爲一座極具活力與創新力的國際化大都市，吸引了大量人口湧入，城市人口規模持續擴大。保障房的建設與投入，能夠切實滿足工薪羣體和各類困難家庭的基本住房需求，爲他們提供穩定、可負擔的居住場所，有助於提升這部分羣體的生活質量和幸福感，促進社會公平與穩定。”中關村物聯網產業聯盟副祕書長袁帥向《證券日報》記者表示。

改善性商品房作爲提升居住品質、滿足多樣化需求的關鍵抓手，此次在《建議》中被提到更關鍵的位置。《建議》也提到，穩步推進城中村和危舊房改造，多爲廣大市民建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，更好滿足羣衆剛性和多樣化改善性住房需求。

目前，深圳正在“好房子”建設方面持續發力。根據深圳市住房和建設局11月28日消息，深圳市住房和建設局、深圳市工業和信息化局近日聯合印發了《深圳市關於加快全屋智能應用推廣和產業發展的行動方案（2026—2028年）》。該方案以推進“好房子”建設爲着力點，豐富拓展多場景應用，打造全屋智能新型產業集羣，提高居住品質、改善人居環境，助力深圳打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

“改善性商品房的發展則能激發市場活力，帶動相關產業鏈的發展，促進房地產市場的良性循環。保障房的供應則可以在一定程度上平抑房價過快上漲的勢頭，穩定市場預期。”袁帥認爲，向保障房和改善性商品房兩側發力，有利於優化房地產市場供給結構，使不同層次的住房需求都能得到合理滿足，避免市場出現供需失衡、房價不合理波動等情況。