12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開，會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，重點抓好4大板塊18個方面工作。構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命週期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

明確2024年工作重點

會議明確，2024年要重點抓好住房和房地產板塊、城鄉建設板塊、建築業板塊、基礎支撐板塊4大板塊工作。

住房和房地產板塊方面，會議明確，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關係發生重大變化新形勢。穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命週期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

城鄉建設板塊方面，要深入踐行人民城市理念，把增進民生福祉、推進共同富裕作爲出發點和落腳點，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板。

建築業板塊方面，會議明確，深化建築業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力爲全社會提供高品質建築產品，打造“中國建造”升級版。大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峯工作，抓好智能建造城市試點，穩步發展裝配式建築。優化建築市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。

基礎支撐板塊方面，適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，爲推動住房城鄉建設高質量發展築牢根基。完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發佈住宅項目規範。

助力構建房地產發展新模式

對於上述提到的“三大工程”，中國民生銀行首席經濟學家溫彬對中國證券報記者表示，在“精準有效”的方向下，金融機構有望加大對“三大工程”等領域的支持，推動經濟發展動能轉變，助力房地產業新模式構建，並積極配合房地產風險化解、地方政府化債。

對於城鄉建設板塊提到的“城市更新”，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國證券報記者表示，城市更新是對城市空間結構的重新佈局，土地資源的重新開發，經濟利益的重新分配和區域功能的重新塑造。城市更新已不僅侷限於簡單的拆除和重建，其內涵已擴展到城市結構、功能體系及產業結構的更新與升級等多方面的內容。城市更新將成爲“十四五”期間各地城市發展的重要內容。

市場有望逐步企穩

值得注意的是，會議還對2023年重點任務進行盤點。在城市建設方面，截至11月底，全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及882萬戶居民；加裝電梯3.2萬部，增設停車位74.6萬個，增設養老、托育等社區服務設施1.4萬個；改造城市燃氣等各類管道約10萬公里，有效增強了人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

國家統計局數據顯示，2023年1-11月份，全國房地產開發投資同比下降9.4%，商品房銷售面積下降8%，商品房銷售額下降5.2%，房屋新開工面積下降21.2%。

專家認爲，展望2024年，預計市場將進一步分化，高質量、好地段、好服務的新房項目具備市場潛力，整體市場形勢有望進一步改善。