新華社北京11月11日電 美國國會參議院10日晚正式通過一項臨時撥款法案，爲聯邦政府重新開門邁出關鍵一步。該法案後續將交由衆議院表決，若表決通過，將送交總統特朗普簽署成法，從而結束美國曆史上持續時間最長的聯邦政府“停擺”。

他們談妥了什麼

10日晚，參議院以60票支持、40票反對的結果通過這一法案。

據美聯社報道，最先打破談判僵局的是3名前州長——新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣和她的同州同僚瑪吉·哈桑以及緬因州無黨派獨立參議員安格斯·金。他們同意推動一項旨在維持聯邦機構運轉至明年1月的臨時撥款法案，以換取共和黨在延長醫保補貼方面作出讓步。

在最終投票表決中，只有5名持中間立場的民主黨參議員改變此前立場投下贊成票，但加上3名從10月1日就支持政府開門的民主黨人，在參議院擁有53個席位的共和黨順利推進了這一法案。按照美聯社說法，這些倒戈的民主黨人原本預計有更多人投票支持法案，因爲有大約10至12名民主黨人參與了最終階段的“討價還價”。共和黨方面則有一名參議員投票反對這一法案。

該法案將按現有水平爲大部分聯邦機構提供資金至2026年1月30日，併爲農業部、退伍軍人事務部及軍事建設項目，以及國會運作提供整個財政年度的經費。根據該法案，“補充營養援助計劃”將獲得全年資金。這一針對低收入羣體的福利項目暫時“斷糧”日前引發各方擔憂。

另外，該法案還推翻了政府“停擺”期間大規模解僱聯邦僱員的決定，並確保本財年剩餘時間內不再發生此類事件。法案還承諾，所有聯邦僱員在“停擺”期間的薪資都將得到補發。

參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩則向民主黨人承諾，最遲在12月第二週，將就延長即將於年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行投票。

衆議長催復會、特朗普點贊

臨時撥款法案下一步將送到衆議院表決。衆議院議長、共和黨人邁克·約翰遜10日催促議員們立刻趕回華盛頓開會。衆議院自9月中旬以來一直處於休會狀態。根據最新通知，衆議院最早將於12日下午表決該法案。

特朗普對兩黨達成的折中協議表示支持，稱這份協議“非常好”。

目前尚不清楚這項法案能否在衆議院順利過關，不少衆議院民主黨人對臨時撥款法案“意見很大”。得克薩斯州聯邦衆議員格雷格·卡薩爾批評參院通過的這份法案“背叛了”數以百萬計仰仗民主黨爲其爭取醫保福利的美國人。衆議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯力挺投票反對該法案的參議院民主黨領袖查克·舒默，稱“美國人民知道我們站在這場鬥爭正確的一邊”。

就民主黨的核心訴求之一延長醫保補貼，共和黨只承諾訴諸表決，但未承諾表決結果。這讓不少參議院民主黨人擔憂，相關法案即便獲參議院表決通過，到了衆議院依然會“石沉大海”。

另外，即便臨時撥款法案被簽署成法律，也遠非一勞永逸。按照慣例，國會每年需通過12項撥款預算，參議院10日晚通過的這一法案僅包含3項年度撥款預算，這意味着仍有9項年度預算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續就年度撥款展開談判。這也意味着，兩個多月後，美國政府可能再次面臨“停擺”危機。（記者：王宏彬、熊茂伶、楊伶）