當地時間17日,美國衆議院以308票贊成、122票反對的結果,通過了《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》(簡稱《天才法案》),該法案旨在爲“錨定”美元的穩定幣制定監管框架。該法案此前已經在參議院獲得通過,將提交給美國總統特朗普,預計將由特朗普簽署成爲法律。
此外,衆議院當天還以294票對134票的結果,通過了《數字資產市場清晰法案》,法案此後將提交參議院審議。該法案旨在明確美國證券和交易委員會和商品期貨交易委員會的監管範圍,爲加密貨幣市場提供明確規則。據法新社報道,該法案爭議較大,難以確保最終成法。
特朗普開啓第二任期以來,推出多項舉措支持加密貨幣,包括任命支持加密貨幣的保羅·阿特金斯領導美國證交會。此舉可能有助於創造對美國國債的需求,但是穩定幣本身也存在多重風險。
投資機構:穩定幣可以創造美債需求
據悉,穩定幣是價格相對穩定的一種加密貨幣,與法定貨幣和黃金等現實資產維持相對穩定的價值,通常以1:1的比率與美元掛鉤。穩定幣《天才法案》若經美國總統特朗普簽署後成法,將要求穩定幣受美元或美國短期國債等流動資產支持,同時要求發行商每月披露穩定幣儲備明細。
有投資機構分析認爲,穩定幣正在填補美國國債需求下降留下的真空,創造對美國國債的持續需求。而由於外國債權人持有美國國債的比例在過去15年急劇下降,穩定幣可能在未來5到10年內,成爲美國政府最重要的戰略資產之一。分析還提到,作爲美國短期國債的“包裝”,穩定幣可以抵消“去美元化”的影響,加強美元在全球的主導地位。
國際清算銀行:穩定幣存在很大風險
同時,金融組織也指出,穩定幣存在很大風險。國際清算銀行此前於6月24日發出嚴厲警告稱,穩定幣在成爲可廣泛使用的貨幣方面“表現糟糕”。該組織在當天發佈的年度經濟報告中指出,穩定幣具有三大缺陷:一是沒有中央銀行背書;二是缺乏對非法使用的足夠防範措施;三是沒有生成貸款的資金靈活性。
國際清算銀行還指出,穩定幣可能削弱貨幣主權並引發新興經濟體資本外逃風險。
此外,歐洲央行行長拉加德也於6月23日表示,穩定幣是私人發行幣種,對貨幣政策和金融穩定構成風險。