【環球網財經綜合報道】8月16日,證監會發布2024年上半年行政執法情況綜述,數據顯示,上半年,證監會查辦證券期貨違法案件489件,作出處罰決定230餘件、同比增長約22%,懲處責任主體509人(家)次、同比增長約40%,市場禁入46人、同比增長約12%,合計罰沒款金額85億餘元、超過去年全年總和。
上半年行政執法情況綜述顯示,一是突出“嚴”,一以貫之從嚴打擊財務造假等信息披露違法行爲 ;二是立足“效”,一以貫之全面打擊操縱市場、內幕交易等交易類違法 ;三是着眼“準”,一以貫之持續打擊實控人等“關鍵少數”違法。
具體而言,上半年,證監會執法條線按照黨中央、國務院部署,將從嚴打擊財務造假等信息披露違法行爲列爲執法重點,共查辦相關案件192件、同比增長25%,共處罰責任主體283人(家)次、同比增長約33%,罰沒金額47億餘元、同比增長約6倍,刑事移送230人(家)次、同比增長238%。 比如,思創醫惠在公開發行可轉債文件中編造重大虛假內容,被罰款9320萬元。嚴厲處罰鵬博士通過操控資產減值計提節奏虛增利潤和資產的行爲,對公司及相關責任人員罰款3400萬元等。
此外,上半年,證監會對操縱市場、內幕交易類案件共作出處罰45件、同比增長約10%,處罰責任主體85人(家)次、同比增長約37%,罰沒金額約23億餘元、同比增長約9%。 比如,張某實際控制99人名下109個證券賬戶,通過連續交易、對倒交易等手段影響“華英農業”交易價格和交易量,致使“華英農業”股價大幅偏離板塊綜合指數和行業指數,被罰沒2.66億元。
上半年,證監會在執法中注重依法精準區分責任,着力對上市公司實際控制人、董事長等“關鍵少數”違法予以嚴厲打擊。上半年共處罰“關鍵少數”約100人次,同比增長約40%,罰沒約3.5億元,同比增長約38%,市場禁入約27人次。
證監會表示,行政處罰只是追責鏈條上的一個環節,提高資本市場違法違規成本必須發揮自律管理、行政監管、行政處罰、刑事追責和民事索賠等“幾家抬”合力。上半年,證監會在做好行政執法工作的同時,積極會同司法機關從刑事追責、民事糾紛化解等方面持續發力,着力提升違法成本,共譜執法司法高質量發展協奏曲。
值得注意的是,證監會談到下一步,將紮實推動新“國九條”落實落地,始終堅持“長牙帶刺”、一以貫之嚴監嚴管,更加突出從嚴導向,更加突出規範公正,更加突出合力共治,更加突出懲防並舉,以強有力行政執法工作護航資本市場高質量發展,不斷增強投資者的獲得感和投資安全感。