新華社北京2月24日電 美國聯邦最高法院日前裁定，美國總統特朗普領導的政府依據《國際緊急經濟權力法》所徵大規模關稅違法。多家美國媒體23日援引知情人士的話披露，特朗普政府正準備援引關聯國家安全的其他法律條款對6類行業產品加徵關稅，這部分關稅與政府在最高法院裁決後新推出的15%關稅不同。

媒體認爲，預計特朗普政府新的關稅舉措將給經濟帶來更多不確定性。

找理由加稅

《紐約時報》等媒體援引知情人士的話披露，美國商務部正着手依據《1962年貿易擴展法》第232條款對大型電池、鑄鐵和鐵配件、塑料管道、工業化學品以及電網和電信設備等行業產品啓動新調查（即“232調查”）。該條款允許美國政府基於所謂“國家安全風險”徵收關稅。《華爾街日報》稱，暫不清楚美國商務部何時正式宣佈調查，以及相關關稅何時正式徵收。

美國貿易代表辦公室也在着手依據《1974年貿易法》第301條款啓動新的貿易調查（即“301調查”），後續同樣可能出臺關稅措施。該條款允許美國政府對所謂“不公平貿易行爲”徵收關稅。美國貿易代表賈米森·格里爾20日在聲明中說，調查將涉及藥品定價、“對美國技術企業及數字產品和服務的歧視”、數字服務稅、與海鮮和大米等產品有關的貿易措施。

據《華爾街日報》報道，特朗普政府先前已援引第232條款對半導體、藥品、無人機、工業機器人和太陽能電池板多晶硅等9類行業產品展開調查，不少調查已開展近一年，相關工作可能在最高法院裁決後加速推進。特朗普政府還有意修改以“國家安全”爲由加徵的鋼鋁關稅的算法，可能會調低不少產品的名義關稅稅率，但同時會依據產品的全部價值而非其鋼鋁成分的價值來計稅。這意味着不少公司最終可能要多繳關稅。

特朗普23日在社交媒體上宣稱，他擁有“充足的其他選項”對進口商品徵收關稅。

增添不確定性

美國最高法院20日公佈裁決後，美國國土安全部下屬海關與邊境保護局日前證實，將從當地時間24日起停止收取依據《國際緊急經濟權力法》徵收的進口商品關稅。不過，最高法院裁決只針對特朗普政府徵收的部分關稅，其援引第232條款和第301條款等法律條款針對鋼鋁、傢俱、銅、汽車等產品加徵的關稅依然有效。

爲取代被裁定違法的關稅，特朗普已宣佈依據《1974年貿易法》第122條款，對來自所有國家和地區的商品加徵15%的關稅。該條款允許聯邦政府最多徵收150天關稅，延長鬚經國會同意。

《紐約時報》認爲，特朗普政府用多項貿易法律“拼湊”的關稅可能無法迅速和隨意加徵，或需數月才能生效。美國智庫“美國經濟自由計劃”下屬“重新思考貿易”項目總監洛麗·沃勒奇預期，最高法院裁決不會使美國關稅稅率出現“大幅改變”，因爲特朗普政府“會動用其他權力”，但最高法院的裁決會限制特朗普在非貿易問題上把關稅用作“懲罰”手段的能力。

該報還認爲，過去一年，特朗普政府已推出了一系列“無法預測的貿易政策”，而新的關稅舉措又將給經濟帶來更多不確定性。曾在民主黨籍前總統拜登執政時期出任貿易官員的美國律師格蕾塔·派施說：“今後1個月、2個月或6個月的關稅會是什麼樣，我們比上週更不確定。複雜性和不確定性正在增加。”（海洋）