新華社莫斯科11月28日電 題:不着急不讓步,俄對美“和平計劃”有何考量
新華社記者欒海 趙冰 包諾敏
俄羅斯總統普京27日表示,俄方總體上認爲,美國提出的“烏克蘭問題清單”可以作爲未來協議的基礎,不過需要就具體議題展開認真磋商。多名俄方高官日前表示期待了解美方最新版本“和平計劃”,同時稱不急於就烏克蘭問題進行談判,也不會在關鍵問題上讓步。
分析人士認爲,近日媒體廣泛報道的修改版“和平計劃”並未有效回應俄方核心訴求,因此俄方對外傳遞“不着急不讓步”信號。目前俄烏戰局僵持,各方在談判桌上的博弈也將持續。
俄方總體反應淡定
美國總統特朗普25日表示,美國中東問題特使威特科夫將前往莫斯科與普京會面,以期敲定修改後的“和平計劃”。據多家美媒報道,美國和烏克蘭代表23日在瑞士日內瓦舉行會談,雙方將美方就結束烏克蘭危機所提的28點“和平計劃”修改並縮減爲19點,並相對有利於烏方。
對於美特使攜修改版計劃訪俄,俄方反應較爲淡定。普京27日表示,俄方已經準備好與美方代表進行“認真討論”,就具體議題展開認真磋商,“每個字都很重要”。俄外長拉夫羅夫25日對媒體表示,俄方並不急於催促美國就烏克蘭問題進行談判。
俄副外長里亞布科夫26日說,美方提出的各種版本“和平計劃”都屬於談判範疇,俄方不會公開討論內容細節。他同時強調,在俄軍仍在進行特別軍事行動的背景下,俄方在關鍵問題上“不會作出任何讓步或放棄立場”。俄總統新聞祕書佩斯科夫同日表示,現在就衝突即將結束下結論“爲時尚早”。
俄“皇城”電視臺網站刊文稱,俄方認爲修改後的美方“和平計劃”爭議越來越多,正在謹慎觀察事態發展。分析人士認爲,俄方就美方提出的“和平計劃”展現出“有耐心、不怕拖”的姿態,正在堅守底線的基礎上研判局勢,有意將戰略定力與戰術靈活相結合,以期在多方博弈中把握主動。
俄輿論稱美特使可能無功而返
相較於俄官方對美國“和平計劃”的表態,俄媒體與分析人士的調門更低,認爲計劃內容並未有效回應俄方核心關切,以此爲基礎進行談判很難被俄方接受。
“皇城”電視臺網站文章指出,根據當前計劃實現和平的可能性很小,在修改後的計劃中,烏軍是否撤出頓巴斯地區、俄方控制區地位認定、烏克蘭能否加入北約等關鍵問題都變得懸而未決。
俄新聞網站連塔網26日刊文稱,“28點變19點”表明,這份“和平計劃”是“實時變化”的。在烏方遊說壓力下,該計劃之後可能繼續變化。文章指出,如果“和平計劃”不符合俄國家利益,相關方與俄展開談判將會很困難,目前俄方對於談判不會操之過急。
還有俄方媒體分析認爲,美特使威特科夫此行很難有效推進和談進程。專注報道航空和軍事新聞的俄羅斯《航空》網站評論說,威特科夫很可能將烏方拒絕“接受中立地位和不加入北約”等條款帶到莫斯科,這可能使他此行變得徒勞無益。烏方相關立場從一開始就不被俄方接受,據此展開討論意義有限。
局勢或出現三種走向
拉夫羅夫日前表示,美國提出的“和平計劃”經修改後,“抹殺”了俄美元首在8月安克雷奇會晤中達成共識的“精神和內容”,此舉或導致形勢“出現徹底不同的情況”。俄輿論認爲,俄方官員近期公開表態顯示,俄羅斯似乎僅願在安克雷奇共識框架下與美方就相關“和平計劃”展開磋商。
對於美方“和平計劃”的前景,俄《共青團真理報》網站文章認爲,該計劃恐被擱置。美國《華盛頓郵報》分析說,美國接下來與俄烏的會談可能“以失敗告終”。
俄羅斯媒體和分析人士表示,如果俄方拒絕修改版的“和平計劃”,未來局勢可能出現三種走向——
一是美方轉向對烏施壓,再度要求烏克蘭接受此前的28點計劃,施壓手段包括威脅中斷對烏武器供應、中止情報共享等。此舉將加劇美國與歐洲盟友在援烏政策上的矛盾。
二是美國採取“長線博弈”策略,在與俄羅斯展開“討價還價”的同時對烏政府在政治上施壓。歐洲國家不會“袖手旁觀”,或將採取使用或沒收俄羅斯被凍結資產等方式對俄施壓。
三是美西方國家可能以俄羅斯“無和平誠意”爲由,對俄實施新一輪制裁並向烏克蘭提供“戰斧”巡航導彈等先進武器裝備。由於這些措施產生實際效果有一定滯後性,俄方或可藉此窗口期鞏固戰場優勢,獲取更多談判籌碼。