當地時間14日,歐盟委員會負責經濟與金融事務的委員東布羅夫斯基斯在歐盟財政委員會年會上警告,俄烏衝突與美國政策方向的急劇變化,正在給歐盟的地緣政治與安全環境帶來“根本性、前所未有的不確定性”。
東布羅夫斯基斯指出,歐盟與美國之間的貿易與戰略關係正發生“不可預測的深刻變化”,這使歐洲在安全、防務與經濟佈局上面臨更加複雜的外部壓力。
在安全方面,歐盟亟需重建防務能力、提升國防工業產能,但這意味着鉅額投資壓力。爲應對新局勢,歐盟今年3月允許成員國啓動《穩定與增長公約》的國家豁免條款,在未來四年內可額外投入相當於GDP1.5%的國防支出。目前已有16個成員國申請使用這一通道。
然而,這一靈活性是有限的。東布羅夫斯基斯表示,短期內國防投入將推高赤字和債務,到2028年歐盟整體債務佔GDP比率預計將因此上升近3個百分點。屆時,各成員國仍需在新一輪財政計劃中進行額外調整,以重新回到中期可持續路徑。
他強調,歐盟財政框架能提供一定的緩衝,但面對美國政策的不確定性、地緣政治衝擊加劇以及高企的國防和安全支出,歐盟的財政可持續性正承受越來越大的壓力。成員國必須儘早爲未來更嚴格的預算調整做好準備。(總檯記者 顧鑫)