27日,烏克蘭政府正式批准了協議的最終版本,28日,烏克蘭總統澤連斯基將赴美簽署該協議。
這份“最終版本”礦產協議與此前零星披露的版本相比,有何不同?這一版本協議中,有關烏克蘭“安全保障”的內容並不明晰,澤連斯基赴美是否有進一步的訴求?歐盟近幾天也傳遞出與烏克蘭合作的礦產協議,是否意在爭奪資源?
相比之前披露的協議內容 有哪些變化?
中國現代國際關係研究院學術委員會副祕書長 丁曉星:現在來看,可能雙方都有一些讓步。比如說從烏克蘭來講,美國之前獅子大開口要5000億美金,現在看這個文本里應該沒有。當時美國索要100%的控股權,現在看是雙方共同所有。礦產協議的名稱也應該是關於烏克蘭重建的,等於是一部分錢用於烏克蘭的重建。但是烏克蘭一直堅持的“安全保障”到現在也沒有明確的表述。
我覺得目前雙方都需要這樣一個協議。特朗普要給美國民衆展示,拜登政府政策給烏克蘭投入這麼大的金額要不回來,而特朗普作爲新總統要回來了;對於烏克蘭來說,烏方離不開美國的支持,澤連斯基也必須接受美國的這些要求,所以雙方是各有所得。
“安全保障”不明晰 澤連斯基赴美有何訴求?
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘:從烏克蘭的角度來看,澤連斯基首先實現了跟特朗普面對面的會談。在特朗普總統當選之後,烏克蘭一直在積極尋求與特朗普建立某種工作關係。能夠與美國建立起某種緊密的合作,是烏克蘭一直的外交和政治訴求。
此次的礦產協議實際上促成了美烏領導人的見面。這對烏克蘭來說,是一種心靈上的安慰。
特朗普提到,在俄烏達成協議之前,美國會提供某些軍事、技術、情報信息等方面的一些支持,也就是說,烏克蘭雖然沒有要到法律形式上的安全保障,但事實上可能還是持續得到了軍事支持。
未來對烏安全支持,可能就要看特朗普的政治信譽和外交信譽。
所以,這個層面,烏美簽署礦產協議對烏來說,是一種雙贏,而不是雙輸。
歐盟提“互惠”協議 意在“插足”爭礦產?
面對美國和烏克蘭此次即將簽署的礦產協議,歐盟方面也向烏克蘭提出了一份礦產協議,認爲可以和烏克蘭實現“互惠互利”的效果。如何理解歐盟版的礦產協議?
中國現代國際關係研究院學術委員會副祕書長 丁曉星:之前,烏克蘭和歐盟的合作是非常緊密的。俄烏衝突中,歐盟也在全力支持烏克蘭。這次,歐盟想要烏克蘭的礦產資源,據稱歐盟需要30多種,烏克蘭能提供20多種。
歐洲媒體在強調,歐盟版本的礦產協議和美國版的最大區別在於,美國的礦產協議是要把過去給烏克蘭的鉅額援助要回來,等於是“要賬”。
但是歐盟提出的協議着眼於未來烏克蘭的重建,是在建立在互利的基礎上,歐洲並沒有說把過去提供給烏克蘭的這些鉅額援助要回來。
對烏克蘭而言,烏克蘭也樂於與歐盟繼續合作。烏克蘭認爲,既然歐洲需要這麼多的礦產資源烏克蘭都有,這其實對烏克蘭儘快加入歐盟進程也是一種利好。