【環球時報特約記者 甄翔】製藥業是歐洲核心支柱產業之一，但近年來歐洲製藥業研發投資大幅滑坡，陷入新藥研發整體乏力的困境。荷蘭國際集團（ING）發佈的最新研報顯示，1990年，全球近一半的製藥研發在歐洲進行，約1/3在美國進行。如今，美國在製藥研發領域佔比已升至55%，而歐洲則暴跌至26%。美國CNBC網站報道稱，“歐洲作爲全球製藥業發動機的時代正走向終結。”

ING研報稱，如今歐洲在製藥創新方面逐漸落後於中美。中國在臨牀試驗和全球藥品獲批數量方面已與美國並駕齊驅。過去10年，歐盟的新活性藥物成分（API）獲批數量下降了20%，而中國則實現了470%的增長。在新藥監管審批速度方面，歐盟平均需要430天，落後於美國（356天）和中國（390天）。意大利博科尼大學研究人員今年早些時候發表論文稱，在吸引製藥研發資金進入本土方面，歐盟嚴重落後。歐盟生物科技企業拿到的風投資金僅爲美國同行的1/10到1/5。與此同時，中國正成爲全球最大的外國製藥研發淨流入國。CNBC稱，中國已崛起爲生物技術領域的領軍者，而生物技術正是製藥行業的創新引擎。全球製藥企業正越來越多地將目光投向中國尋求創新，並有望從中發掘出下一款重磅新藥。

ING研報認爲，歐洲製藥業衰落是綜合因素共同作用的結果。在產業規模和研發轉化效率方面，歐洲落後於中國和美國。此外，歐洲製藥監管體系碎片化，缺乏統一的藥品採購標準。例如，藥企在歐洲要面對近30個不同的監管體系。

去年，美國政府推出藥品“最惠國定價”政策，要求美國市場的藥品定價必須與其他發達國家（主要是歐洲）的最低價掛鉤，導致藥企不願在歐洲以低價銷售藥品，也影響新藥在歐洲的推出。今年4月，美國宣佈對進口專利藥及製藥成分加徵100%關稅，而願意與美國開展生產和定價合作的藥企可獲關稅減免。這一政策將進一步推動藥企的投資經營向美國傾斜。

CNBC稱，製藥業對歐洲經濟至關重要，是歐洲高價值淨出口的核心支柱和重要的就業與創新引擎。歐洲製藥工業協會聯合會總幹事莫爾表示，如果沒有製藥業，歐盟對外貿易將從1300億歐元順差轉爲880億歐元逆差。此外，歐洲製藥業直接提供了90萬—95萬個高技能工作崗位。以人口900萬的瑞士爲例，該國製藥業從業人員超過5萬，平均不到200人中就有一人供職於製藥業。     

ING稱，歐洲製藥業必須迅速採取措施，現在是歐洲重返全球製藥引擎的“最後機會”。ING給歐洲製藥業開出的“藥方”包括：統一監管體系，加強資本市場對製藥業特別是早期研發的支持等。