【環時深度】能源價格上漲,加速高市早苗“經濟三支箭”脫靶

【環球時報駐日本特派記者 劉文璋 環球時報特約記者 楊逸】編者的話:美以伊衝突引發的能源價格上漲,不僅將加劇日本輸入型通脹壓力,還讓“高市經濟學”的政策弊端與結構性漏洞更爲凸顯。日本首相高市早苗所推行的經濟政策,自提出之初便飽受“開錯藥方”的質疑——其大規模財政支出與減稅承諾缺乏清晰財源,國家主導的投資模式能否延續面臨質疑,而貨幣寬鬆更與當前通脹現實格格不入。如今,隨着能源價格上漲加劇滯脹風險,日本經濟在國債高企、民生承壓的背景下愈發脆弱,本就射偏的高市“經濟三支箭”,正在加速脫靶。

“第一支箭”將加劇通脹壓力

高市早苗上臺後推行所謂“高市經濟學”,政策重點圍繞政府預算編制方式改革展開,推行以跨年度預算、長期基金爲主的投資促進政策,對“危機管理投資”預算實施多年度、單獨框架管理,試圖爲企業發展提供“穩定預期”。有國際學者總結,“高市經濟學”包括“三支箭”:一爲貨幣寬鬆政策;二爲所謂“負責任的積極財政政策”;三爲“通過大膽的危機管理投資實現增長”。

有觀察人士指出,高市試圖效仿2012年底推出的“安倍經濟學”來挽救日本目前的經濟形勢,實則是開錯了藥方,治錯了病。安倍領導下的日本面臨的是通貨緊縮,因此希望通過推行寬鬆的貨幣政策提高通脹,而現在日本面臨的是更爲複雜的通脹問題。自2021年以來,日本物價上漲了12%,但國內生產總值(GDP)僅略高於2018年水平,實際工資下降7%,消費者支出零增長。

美以伊衝突讓日本面臨的通脹問題更爲複雜。面對能源和食品價格衝擊,日本是工業化國家中最脆弱的。七國集團中,沒有哪個國家比日本更依賴能源進口。去年,日本原油進口仍有94%來自中東地區,其中阿聯酋佔43%,沙特佔39%。日本的糧食進口依存度也位居世界前列,約一半的熱量需求依賴進口食品。如果肥料無法經由霍爾木茲海峽運輸,日本進口食品價格今年很可能進一步上漲。去年日本食品成本已上漲近4%,民衆對食品雜貨價格繼續上漲的容忍度可能已所剩無幾。

越南興旺股份商業銀行亞洲首席投資官魯普夫告訴美國CNBC網站,預計從3月開始,日本通脹將明顯上升。“衝突導致全球能源價格上漲,再加上日本嚴重依賴進口能源和日元走弱,這些影響很可能會迅速傳導至消費者價格。”魯普夫補充稱,日本通脹率可能反彈至2%以上。瑞士私人銀行EFG經濟學家喬希姆也表示,儘管能源僅佔日本CPI籃子的7%,能源價格上漲10%應直接導致總體通脹率上升0.7%,但能源是許多商品和服務生產的重要投入品,因此日本總體通脹率的上升幅度可能會更大。

日本曾長期希望提高通脹水平,但這種由外部能源價格上漲引發的通脹,將對日本經濟構成特殊挑戰。日本央行可能面臨艱難的權衡取捨:是加息抑制通脹,還是維持利率以保持經濟增長。正是在這一背景下,高市所推行的“高市經濟學”的“第一支箭”——承諾繼續實施貨幣寬鬆政策——顯得與日本當前的經濟現實格格不入。高市政權現在面臨一個巨大的難題:在外部衝突持續發酵、能源與食品價格壓力未減的當下,繼續推行貨幣寬鬆政策,不僅難以對症下藥,反而可能進一步加劇通脹壓力,使日本在滯脹泥潭中越陷越深。

“第二支箭”,不負責任的擴張性財政政策

“高市經濟學”的“第二支箭”,即所謂“負責任的積極財政政策”,其目標本身就自相矛盾。高市政權的擴張性財政支出既引發外界對其財政紀律的擔憂,又缺乏具體財源保障。

軍事是高市政權財政支出增加的一大領域。日本已將防衛開支佔GDP比重達到2%的目標提前至2025財年完成。在2025年底敲定的2026財年預算中,防衛費超過9萬億日元(100日元約合4.3元人民幣),實現連續14年增長。與此同時,高市政權承諾採取一系列措施以應對物價上漲對家庭和企業的影響:在兩年內暫時取消8%的食品消費稅;廢除臨時性汽油稅和輕油稅;在2026年1月至3月補貼家庭電費和燃氣費;向每戶家庭每個孩子一次性發放2萬日元的現金補助;並通過地方政府發放食品券。

問題在於,在公共債務佔GDP比例已超過250%的背景下,這些擴張性開支的資金從何而來?值得注意的是,日本國債長期利率在短短一年內,已從2025年初的1.1%攀升至今年1月的2.2%,這意味着日本爲其國債支付的利息將進一步升高。據日本《朝日新聞》報道,兩年內暫時取消食品消費稅的計劃,將造成每年5萬億日元的財政缺口。兩年後恢復這一稅種的計劃也充滿疑問。高市政權將該問題推給在野黨和國會討論,這一做法本身就反映出其在財源安排上的不足。

高市就減稅需要的財源表示“不會依賴赤字國債”,提出將通過調整補貼、稅收特別措施、稅外收入等方式籌措資金,但尚未提及附帶具體數額的落實方案。據《日本經濟新聞》報道,高市在1月31日的演講中稱,用於外匯干預的外匯資金特別會計的運營“狀況良好”。受日元貶值影響,該特別會計的盈餘持續增加,執政黨與在野黨都認爲可以作爲財源來考慮。然而,日本財務省有高管明確表示“僅靠這筆資金遠遠不夠”,需要拿出具備現實可行性的方案。澳大利亞國立大學下屬東亞論壇近期發表的文章稱,隨着日本國債長期利率上升和日元貶值,市場似乎將“高市經濟學”視爲“不負責任的擴張性財政政策”。

高市政權希望通過戰略性財政支出來刺激經濟發展、改善消費者信心並提高企業利潤。這種財政計算依賴於將債務增長控制在GDP增長率之內,從而降低債務與GDP的比率並維持市場信心。然而,如果經濟增長未達預期,該戰略可能讓日本的財政狀況進一步惡化。

此外,輿論普遍認爲,所謂“負責任的積極財政政策”的一大問題,在於跨年度預算與長期基金雖意在穩定預期,但年度審查弱化極易導致低效支出膨脹,各省廳自行裁量基金的模式也讓國會的監督作用明顯不足。

“第三支箭”或導致政府債務增加

日本第一生命經濟研究所首席經濟學家熊野英生近期發文稱,預計高市政權將在2026年秋季前後編列大型追加預算,進一步採取刺激經濟的措施,這正是落實其“負責任的積極財政政策”的行動。然而,儘管宣稱要對17個重點領域進行投資,但若是僅增加防衛費用與公共建設支出,民間投資意願可能有限。日本野村綜合研究所首席經濟學家木內登英表示,政府投資可能導致公共債務增加。如果政府通過投資和補貼來推動產業發展,企業會變得過度依賴政府,從而可能阻礙創新。

東亞論壇發表的文章認爲,“高市經濟學”的“第三支箭”代表着與“安倍經濟學”最明顯的背離。安倍至少在口頭上倡導通過結構性改革來推動市場驅動的增長,而高市的思路超出了國家對基礎研究的必要支持,延伸至政府介入商業化領域以替代市場。例如,高市力推的樣板是半導體制造商Rapidus,該公司目標是通過在2027年前生產面向大衆市場的2納米半導體來實現對其他國家的超越。政府正主導這項行動,並向該公司投入大量資金。然而,許多專家懷疑Rapidus能否盈利,因爲它必須在全球市場上與臺積電、三星等領先企業競爭。文章還提出,面臨鉅額國債、人口老齡化以及全球競爭力下降,日本經濟能否支撐這種發展模式。

在京都大學教授諸富徹看來,政策佈局17個戰略領域雖契合全球供給側投資趨勢,但日本向“投資型國家”轉型仍面臨諸多挑戰:一是投資測算精準度存在不確定性;二是解除單年度預算約束後,一旦投資失敗將難以及時糾偏,國會監管機制也可能被削弱。

“越是日常生活必需的食品,價格漲得越厲害”

日本經濟本來就面臨一長串問題:增長緩慢、全球最高的公共債務,以及老化並持續減少的勞動人口。這讓日本經濟復甦面臨諸多挑戰,而高市政權病急亂投醫的做法,讓日本民衆的生活雪上加霜。

通脹已成爲當前日本民生壓力持續加劇的一大原因。日本內閣府2025年“社會意識調查”數據顯示,73.1%的受訪者認爲物價正朝着“變差”的方向發展,這一比例創下1998年以來新高。日本央行2025年12月“生活意識調查”顯示,86%的受訪者預計一年後物價將繼續上漲,對5年後物價的平均漲幅預期接近10%。日本總務省數據顯示,2025年日本消費者物價指數(不含生鮮食品)同比上漲3.1%,連續四年攀升。其中食品價格漲幅達7%,生活不可或缺的大米漲價67.2%,雞蛋漲價10.3%。在日元持續貶值的背景下,輸入型通脹壓力仍在持續。

一線採訪更直觀反映出民生困境。在東京都板橋區高島平一處兒童食堂,一名41歲的女性公司職員接受《讀賣新聞》採訪時表示,工資沒有上漲,平時喫飯只能靠麪條和冷凍蔬菜將就,“越是日常生活必需的食品,價格漲得越厲害。這到底要持續到什麼時候,完全看不到盡頭”。一名60歲無業女性表示,她每月僅靠約6.5萬日元的殘疾撫卹金生活,爲了省錢,有時甚至不喫晚飯。一名女性受訪者則稱,大米和雞蛋價格持續上漲,即便節約開支也難以存下錢,生活壓力明顯加大。 

在此背景下,日本“百元店”(所有商品100日元)愈發受到消費者青睞。網絡調查企業MyVoice實施的調查顯示,在這些商店的光顧頻率方面,25.4%的受訪者“每月一次左右”,25.1%的受訪者“每月數次”,加上選擇“每週一兩次”和“每週三次以上”的人,每月至少光顧一次“百元店”的受訪者合計達57.0%。關於選擇“百元店”的理由,“便宜,可以隨意購買”佔比50.4%,“爲了省錢”佔48.5%。



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